北碚新城：生态兴城的全新实践样本（图）

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发布日期：2013-3-14 10:58:48　新闻来源：重庆日报　

龙湖·紫云台。

市民在行政中心广场锻炼。

建设中的中铁建·山语城。

嘉陵风情步行街。

　核心提示
　　自改革开放以来，中国在城市化的道路上一路飞奔，令人瞩目。北京、上海、深圳的城市化水平已高达85%以上。重庆直辖以来，将我们的目光牢牢吸引的是在城市化道路上坚持以生态兴城的北碚，它的坚持和探索让我们有机会看到一座新型城镇化建设具有借鉴意义的城市。
　　北碚“新城范式”的价值探索
　　2012年1月，北碚区通过了国家林业局科技司组织的专家组验收，成为全国首个，也是目前全国唯一一个森林城市建设标准化示范区。
　　“北碚区通过实施全国森林城市建设标准化示范项目，对全国的森林城市建设具有重要的指导示范作用。”专家组表示，“示范区”就是将纸上的标准落实到地上，是标准的具体化、形象化。创建“国家森林城市”，要有一个让大家共同遵守的标准和体现时代特征的范本，对于规范和引导各地发展森林城市、创建森林城市，科学推进生态建设具有重要的现实意义。
　　当时媒体曾作出这样的的评价：“北碚的路子，为如何把以生态凸显的城市走新型城镇化建设、如何把环境资源和经济发展由点到面地展开，提供了一个新的概念、新的方向、新的范式、新的路径。”
　　■关键词 思路
　　北碚范式，是一个复合的模式，是一个吸引世界目光的程式。它的核心来源于一个性质坚定但不断外延的思路。北碚新城的建设没有固定借鉴成熟的开发模式、经营模式、宣传模式、管理模式、文化旅游项目模式，而是依靠得天独厚的生态环境去做城市运营，把没有模式变得产生模式。
　　多年来，北碚坚持不以造城为目的做城市运营，一切以“人”为基础。无论面对什么时候的造城热潮，北碚都没有头脑发热地一头扎进去，始终都坚持自己生态兴城的博弈之策。
　　北碚区委****龙华说：“党的******报告首次把‘美丽中国’作为未来生态文明建设的宏伟目标，将绿色生态的理念与城市建设相结合，这种目标也是北碚一直以来坚持的发展思路和战略。”正因为如此，北碚新城作为北碚新型城镇化建设的主力军，在这几年的建设中，当地的老百姓非但没有觉得自己的环境因城市建设变差，反而觉得越来越好，不少老城的居民愿意一早乘坐公交到新城去锻炼。家住朝阳街道的刘文彬就说：“自从缙云登山健身梯道建成以后，我每天都会一早从老城坐车到健身梯道进行1个半小时的晨练。对于新城最明显的感受是，变得有现代都市味道了，但生态更甚，房子都包围在绿色中。”
　　群众的直观感受，反映的就是北碚范式中的思路带来的“变”。
　　上世纪20年代，着名爱国实业家卢作孚致力于把北碚建设成“皆清洁、皆美丽、皆可居住、皆可游览、皆有现代化生活设施”的生态花园城市，被学术界视为中国乡村建设试验的发源地和近代城镇化道路的开端。
　　新中国成立后，在“三线”建设的战略布局影响下，北碚成为了全国三大仪器仪表工业基地之一，城市建设加快，城镇化水平不断提高。
　　近年来，北碚新城抢抓“两江新区”和“二环时代”等重大历史机遇，坚持生态兴城的发展理念，大力实施城镇化战略，把生态文明建设放在突出地位，经营城市以不牺牲生态为前提。北碚区始终强调：“北碚最宝贵的财富就是生态，牺牲什么都不能牺牲生态，经营好这份生态，才能经营好北碚的这座城市。”
　　地处缙云山麓、嘉陵江畔的北碚组团随着人口的不断聚集和发展机遇的助推，北碚新城也从其单一的房地产开发蝶变为打造集行政办公、金融商贸、科教文化、体育艺术、会议度假为一体的城市综合服务核心区，不仅高端并且雅致。从上至下，均以提升老百姓人居幸福指数为基点，和谐之音不断奏响。一座隐于繁华都市当中的产城融合的城市正悄然崛起，在高度竞争和快速发展的城市道路中，真正找到了自身的归属，都市花园日显规模，美丽、安静、和谐。
　　■关键词 坚持
　　2013年1月以来，雾霾锁中国。这或将成为中国不少城市有史以来空气质量最糟糕的时期之一，多个城市的居民已被劝告尽量减少外出时间。
　　在雾霾盛行的当下，到缙云山登高迎新，已经成为一种新风尚。2012年缙云山的PM2.5值在市环保局公布的全市17个点中主城最低，登缙云健身梯，不仅可以呼吸清新空气，还能观赏白云竹海，锻炼身体。仅今年春节期间，到缙云山登山健身的游客日均达到5500人次，高峰期达到每天1.3万人次。
　　北碚最大的竞争力就是良好的生态环境和自然环境，其森林覆盖率41%,城区绿化率46.8%,人均公共绿地达到21.2平方米，Ⅱ级以上优良空气质量天数长期保持在347天以上，这4项指标均居重庆市主城区首位，大气、水体质量全市领先；北碚先后获得国家园林城区、国家环境保护模范区、国家生态示范区、森林城市标准化示范区、中国人居环境范例奖等国家级殊荣，并被联合国人居环境署授予“迪拜国际人居环境良好范例奖”……“但这些美丽画卷的背后，人们又可知道北碚新城的建设者是怎样在一张白纸上作画的过程！”这是北碚新城建设（大学城）管委会负责人发自肺腑的话。
　　2009年2月，国家住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆跻身为第5个国家中心城市。“十二五”期间，重庆主城九区将形成1000万至1200万人口的特大级中心城市。
　　作为大都市的“都市花园”，至少得有3个必不可少的基础条件：与喧嚣的大都市有一定的空间距离；在生态环境上具有相当的优势；城区和乡村有花园的特色。北碚在这3个基础条件上都占有优势。
　　多年来，北碚人为了实现从“后花园”到“都市花园”的梦想，为生态兴城进行着不懈努力。与此同时，面对纷至沓来的投资项目，北碚区权衡经济增长与环境压力之间的利害关系，作出了“决不以牺牲环境为代价来发展经济”的决定，并把“生态北碚”的理念寓于产业发展和城镇建设的各个环节，推进生态经济和循环经济的持续、快速发展。
　　或许，北碚区坚持生态兴城战略在一定程度上影响了城镇化进程，同时还因资金问题受到了不少限制。但就是面对这种困难，新城的建设者并没有放弃他们的坚持。因为他们认同这种城市经营的理念，并将这种理念灌输到城市建设中：充分利用北碚独特的生态优势资源，错位发展高品质生态商住产业，大力实施新型城镇化战略，城市面貌日新月异，城市品质不断优化，城市价值大幅提升，有力地将“生态优势”转变为了“经济优势”。
　　源于这种坚持，北碚新城建设者针对体育公园及周边地块西侧条形区域高差大且形状狭长、不适宜作为居住用地的情况，正积极坚持将该区域调整为公园用地，以增强公园对城市的景观影响力和公众服务性。
　　如今，北碚新城已累计建成城市主次干道60余公里，埋设管网180多公里，公益性地标建筑项目、城市道路、科教文化医疗设施和民生主题公园等一批综合配套项目相继建成。行政中心、老干部活动中心、公共交易平台、缙云文化体育公园体育场相继建成投用；渝武高速、绕城高速贯穿其中，轻轨6号线将于今年年底通车；马鞍溪湿地公园、缙云登山健身公园建设有序推进，繁华与休闲实现分秒切换，城市发展紧跟时代步伐。可以毫不夸张地说，北碚新城已逐渐成为重庆高品质山地人居环境典范，值得深入探寻并扎根生活。
　　楼市观察人士指出，北碚新城凭借天赋自然资源和保护性开发理念，呼应了党的******报告强调的“生态文明”——树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国——积极引导企业建设高品质生态物业，打造“宜居、宜业、宜游”的空间。
　　特别值得一提的是，经过近5年发展的北碚新城，已累计完成投资达150亿元以上，年均增长占到40%。海亮集团、天洁集团、龙湖地产、沿海集团、中铁建、鲁商地产、正源中国等一批大型企业相继入驻，紫云台、云山原筑、西湖山水、山语城、缙云印象、方山境、北温泉九号等高品质商住项目相继建成，高品质商住产业逐渐成型成规模。尤其是龙湖·紫云台项目，自2012年首次开盘以来，其别墅销售量占全市别墅市场的25%。这就意味着，去年重庆楼市每成交4套别墅就有1套出自北碚新城。
　　此外，随着北碚新城生态楼盘的建成，其与之对应的关联产业也不断优化完善并壮大。工商、建设、农业、平安、银丰小额贷款公司等28家金融机构“慕名而至”；西南大学、重庆师大初等教育学院等高等院校、国家级大学科技园、国家部属研究所、各类科研机构“百花齐放”；雄风百货、苏宁电器、新世纪、渝都百货等知名商贸企业“开花结果”。
　　对此，有关负责人表示，北碚新城实现了从量变到质变的转变。量变，是北碚的城市空间大幅拓展；质变，是产城融合活力迸发与城市价值的飞跃提升。
　　不少投资者认为，北碚新城开发空间和开发潜力巨大，选择在这里投资兴业，不仅因为北碚新城的生态优美，更重要的是看重其非常明显的区位优势、低廉成本、宽松的发展环境及广阔的发展前景。
　　锐评
　　新型城镇化的发展样本
　　说起北碚，首先想到的就是“城市后花园”。如今，随着重庆“二环时代”的开启和两江新区的建设，北碚正迎来前所未有的发展机遇。
　　贯彻落实******精神，当前，北碚区委、区****坚持生态兴城，将建设“都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀”作为落实市委、市****“一统三化两转变”的重要抓手。
　　正如中铁建负责人所言，企业当初调低容积率，打造高品质住宅，现在看来，值得。如今，北碚新城坚持生态兴城，不断吸引高端房产品牌，加快发展以休闲度假为主的高品质旅游地产，吸引更多来自区外的高端人群定居。
　　在推进新型城镇化进程中，北碚强化生态兴城，抢抓机遇、科学谋划、蓄势发力，同步打造自然环境、投资环境、居住环境，将打造出一个“生态环境优美，人文底蕴深厚，经济实力雄厚，人民生活幸福的都市花园城”样本。