搜狐的文章来了。。重庆谋划新成长地图：“改革攻坚期”的政经再布局

guangchen1113

重点节选，不是全文
　　重庆市社科院区域研究中心研究员李勇认为，过去一年重庆至少有三个方面的重大变化，一是发展战略做了重大调整和细化，推出了“五个功能分区”发展战略；二是孙政才主导推出了“22件民生实事”；三是抓民营经济和小微企业
排兵布阵调r事
　　11月20日上午，重庆市江北区召开干部大会：该市zg市委组织部原常务副部长杜和平调任江北区委****；原区委****燕平则任重庆市委cw、宣传部长。这一天，重庆市市委副****张国清还主持民主协商会议，商讨有关遴选重庆市副****人员的事宜。
　　一年前的这一天，是zgzyzzj委员、重庆市委****孙政才到任的第一天。这一天，孙政才在全市干部大会上，与当地gy见面，接替前******副zlZ兼任的重庆市市委****一职。
　　杜和平与燕平的职位变动，只是重庆市近期gy职务密集变动的一个缩影：此前一天，重庆市委cw、原宣传部部长徐海荣调任万州区区委****，原万州区委****吴政隆改任重庆市市zf秘书长。
　　重庆市近期相关干部职务及职位变化频繁：11月18日，原巴南区委副****钱建超调任彭水县委****；同日，原酉阳自治县县委****陈勇调任铜梁县委****。
　　今年7、8、9月份，重庆市已有一批区县主要负责人的职务职位发生了变化，分别是李光荣已于今年7月出任奉节县委****；8月28日，原綦江区委****王越任沙坪坝区区委****，原沙坪坝区委****李剑铭随后调至重庆渝富国有资产经营公司担任董事长一职，潘毅琴接替王越任綦江区区委****；8月29日，原奉节县县委****谢礼国调任重庆市委组织部副部长等。
　　该市主要国企负责人也在此间发生了变动，10月28日，重庆市水务集团董事长武秀峰退休，李祖伟接任董事长；8月28日重庆市还免去了重庆市人民zf副秘书长王银峰的职务，后调任重庆粮食集团任董事长。
　　据不完全统计，过去一年来，不计市级ld及各市级部门主要负责人的职位变化，至少有13个区县22个党政一把手的职务、职位发生了变动。
仔细梳理这些职务变动，可发现三大特点，一是在当地官场曾发生“事故”或问题的gy，被调离原岗位或“弱化”处理。其次，近期重庆市密集调整的区县主要gy中，多位在原岗位有突出成绩的gy得到大幅擢升；其三，部分在边远区县有成效的gy，相对集中地调整至重庆渝西片区。
　　为什么重庆会在渝西地区布下“重兵”？其原因在于，该市计划通过启动对之前发展战略的盲点区域渝西地区，来带动新的“五个功能分区”发展战略破局。
　　所谓“五个功能分区”，是孙政才入渝后，用大致半年时间跑遍重庆市各区县调研，新确立的重庆市发展战略计划图。

“田野调查”重定功能分区
　　“他这两天正在江津双福新区等渝西地区调研，”当地一位副厅级gy11月21日对21世纪经济报道记者称，孙政才入渝后，重视“田野调查”，他通常都会自己先实地去看，先去听，然后再听gy的汇报，这样就能更准确地掌握情况。
　　当地媒体公开报道显示，孙政才则用不到半年的时间，将该市主城区以外的30多个区县都跑了一遍，部分区县如万州等地，则去了3次。
　　2012年11月24日刚到任几天的，孙政才就前往三峡库区中的万州区、云阳县调研。至今年4月1日时，赴任重庆市委****一职仅4个月零10天的孙政才，就实地考察了重庆40个区县中的22个。至今年6月8日时，孙政才已跑遍该市30多个区县。
　　孙政才还对重庆市主城区采用了另一种“田野调研”方式：微服私访。一位当地政界人士11月22日称，“他到重庆后，经常到重庆市主城区内各大商圈微服私访，去得最多的是江北区观音桥商圈”。
　　孙政才跑出了什么？5月1日，孙政才在《求是》杂志发表署名文章，认为重庆是直辖市体制，中等省架构，实现区域协调发展，是重庆全面建成小康社会的重中之重。
　　他认为，针对区县功能定位不够清晰，产业同质化，招商引资存在无序竞争，考核指标设置不够科学，资源优化配置亟待加强，“两翼”地区生态环境约束严重等问题，综合考虑人口、资源等因素，需要在原有的“一圈两翼”区域发展战略上进一步科学划分功能区域、明确区县功能定位。
　　5月28日下午，重庆市召开该市区县委****座谈会，孙政才在这次会议上提出，“区县是全市发展的基础，区县兴则全市兴，区县稳则全市稳，区县活则全市活”的观点。
　　7月15日，孙政才赴渝后的重庆发展战略思路及方法基本敲定，直至24日，分赴三大主要战略板块区县，集中征求意见。
　　2013年9月13日，重庆以中国g*d重庆市第四届委员会第三次全体会议的方式，将重庆市的发展战略定为五个功能分区，分别是都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。
　此前三年，重庆市的经济增速逐步减缓，分别是2010年17.1%，列全国第二；2011年16.4%，列全国第一；2012年13.6%，列全国第二。该市2013年的zf工作报告认为，“重庆必须坚持一切从实际出发”，且将重庆市重新定位为西部欠发达地区。
　　Z在******期间的讲话，孙政才和黄奇帆在2013年重庆市两会上的发言，都在这一问题上重申重庆现阶段仍处于“欠发达阶段，欠发达地区”。孙政才也特别提出，重庆有14个国家扶贫工作重点区县，扶贫任务还非常艰巨。
　目前的信息显示，重庆在过去一年解决历史问题，采取了诸多低调、务实的处理方式，对重庆打黑中出现的历史遗留问题，强调依法办理：对部分罚没的民营企业资产予以发还，但签署保密协议。不否认过去“平安重庆”的提法，但对其高达200亿元的投资作调整、优化处理；对几百名jc逐一调查平反或恢复原职。不过，目前暂无公开信息显示，有涉黑案件接受申诉。
　　孙政才认为，“当前，重庆正处在加快推进”科学发展、富民兴渝“的关键阶段和改革发展的攻坚时期，迫切需要法治的精神、法治的力量、法治的保障。”