重庆晒“十二五”规划中期成绩单 90%达标或超过进度要求

五里店

时至今日，我市第十二个五年规划期已过半，此前制定的“十二五”规划纲要实施情况如何，也引起外界关注。今天上午，记者从重庆市zf提交市四届人大cw会第六次会议的“成绩单”中获悉，《纲要》提出的4大类34项主要发展指标，有90%达到或超过进度要求。
    地区生产总值跃上万亿元大关
    今年6月份以来，市zf组织开展了《纲要》实施情况中期评估工作。市******主任沈晓钟也就市zf“十二五”规划实施情况在市四届人大cw会第六次会议上作报告。
    据悉，《纲要》提出的34项主要发展指标中，9项经济增长方面的指标全部达到进度。例如地区生产总值从2010年的7925.6亿元提高到2012年的11409.6亿元，跃上万亿元大关，“十二五”以来年均增速15%，位于全国前列，投资、消费、进出口增速高于全国平均水平。
    而在国家级新区两江新区的引领带动下，重庆初步建成了保税、金融、物流、会展、信息五大功能性平台，以及“一江两翼三洋”国际贸易大通道，进出口规模由124亿美元快速扩大到532亿美元，居西部前列。
    一半以上公共财政用于民生 累计支出4624亿元
    在市zf提交会议审议的报告中提到，9项涉及社会民生的指标，也全部达到进度要求，这与我市财政支持不无关系。据悉，我市坚持公共财政50%以上用于民生，从2010年921亿元增加到2012年的1606亿元，2011年——2012年累计支出达到4624亿元。
    在此背景下，我市民生改善也取得了积极成效，比如社会保障能力，我市成为全国率先实现“五险”市级统筹地区之一，城镇企业退休人员养老金水平超全国平均水平。
    轨道交通营运里程居全国第五位
    在基础设施保障方面，我市综合交通枢纽也在加快形成，建成“一枢纽五干线二支线”铁路网和“二环八射”高速公路网。目前，境内铁路通车、在建铁路里程分别达到1450公里、1000公里；高速公路通车里程达到1900公里，除城口外实现“县县通高速”。
    此外，轨道交通营运里程也达到143公里，位居全国第五位。在航空方面，形成江北机场与万州、黔江支线机场 “一大两小”航空格局，江北机场旅客吞吐量达2200万人次。
    建议：加快五大功能区域建设和调整产业结构
    “市zf创造性地开展工作，保持了全市经济持续较快增长和社会事业全面发展。但也要清醒地看到国内外形势发生了重大变化，不确定因素增多。”市人大调研组指出，今后两年半的时间，是全面实现“十二五”规划目标的攻坚时期。重庆要建成国家重要的制造业基地、西部地区的重要增长极面临挑战。
    调研组在报告中也给出了有针对性的建议。
    “五大功能区域建设是实现‘十二五’规划后期目标的重要保障。”报告建议，要抓紧完善促进五大功能区域建设相关规划和相关配套政策，同时加快转产业结构调整。比如，完善并实施差异化的财税、产业、土地、人口等配套政策，加快形成与五大功能区域相衔接的政策机制，统筹推进各区域协调发展。
    在加快转变zf职能，推进重点领域改革方面，调研组建议，要深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，减少行政事业性收费和zf性基金项目，改革工商登记制度，实施商事登记制度。改善zf管理，正确处理zf和市场的关系，减少zf对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性，推进zf购买公共服务。