民航报：飞院校地合作推动两江新区通航人才培养

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　　中国民航网 通讯员雷凌航 报道：10月上旬，中国民航飞行学院（以下简称“飞行学院”）启动了2014年招飞工作，计划招飞2400名飞行员，占全国民航招飞总量的60%以上。在今年7月召开的飞行员培养能力建设座谈会上，民航局局长李家祥强调：“全民航要从战略层面谋划飞行员培养能力建设。”除深度挖掘潜力、扩大自身培训能力之外，飞行学院还将不断拓展多元化办学思路，通过与湖北蔚蓝航校、重庆直升机投资有限公司（以下简称“重庆直投”）等建立校企合作模式，逐步实现国内培训市场的整合。

　　这种以拓展飞行训练地理空间、加强培训能力建设为导向的合作途径，旨在以合作竞争机制为基础，寻求市场机会增加、份额扩大的双赢模式，被称为民航飞行员初始培训市场的“飞院模式”。

　　战略之思：

　　寡头垄断格局下的市场整合

　　民航局飞标司《中国民航驾驶员发展年度报告2012年版》数据显示，在我国民航院校与培训机构每年输出的2000名飞行员中，有1500名来自飞行学院。从经济学角度来看，处于产业链上游的飞行人才供给是一个典型的寡头竞争市场。拥有显著市场份额与竞争力优势的飞行学院，无疑扮演着市场ld者的角色。

　　一方面，寡头竞争市场的特点对培训院校和机构在规模经济、硬件设施、zf许可等方面设置了较高的门槛障碍，这有利于保持供应者的数量与质量优势；但另一方面，由于垄断性天然的自我保护特点，使得国内培训市场对资金、技术、信息等资源的配置效率较低，阻碍了我国民航培训能力的进一步挖掘与建设。

　　“扩大能力，进军高端”是飞行学院党委面向“十二五”确立的办学发展方针。立足“6321”工程，飞行学院正在大力推进以6个训练分院为支撑的川豫两省训练网络的建设。今年7月，遂宁分院挂牌成立。为此，飞行学院的年培训能力有望在未来2年～3年突破1800人。在传统院校做强做大的同时，低空空域开放带来的广阔的通航市场发展前景，使得民营资本投入航校的热情迅速高涨。据民航局飞标司发布的信息，目前，国内CCAR-141部驾驶员学校共有12家，获得CCAR-61部资质的训练机构有31家。这31家训练机构绝大多数积蓄着民营资本的力量，但因其规模小、底子薄只能集中在私照单发、仪表等飞行员初级培训阶段，而无法面向运输航空进行人才“一站式”的全程培养。

　　人才供需瓶颈的破解、行业规模经济的建立，还有必须重视的来自国外培训机构的市场渗入与竞争。在机遇与挑战面前，传统“老大哥”与新晋“小字辈”能否互利合作？产业链的不断拓展，迫切需要市场主导者走出敢为人先的第一步。

　　思路之变：

　　飞行学院的“万达广场”模式

　　今年9月，重庆直投首批送培直升机学员在飞行学院新津分院实现单飞。当时，这条短讯并没有引起太多人的关注，却标志着双方合作成立的飞行学院重庆通航培训公司（以下简称“重庆通航”）进入了核心生产力要素的建设阶段。

　　2012年，重庆直投为涉足通航人才培训领域，开始与飞行学院频繁接触。双方最终确定飞行学院以无形资产和人力资源参股，重庆直投则依托企业法人资格，负责基础设施建设、市场融资以及管理运营，共同创办重庆通航。2012年底，重庆通航首期直升机培训班启动，报名学员达到83人。通过与重庆通航的合作，一方面飞行学院实现了培训市场的地理拓展和培训内容的范围延伸，依靠招飞、教学等资源整合，将局限于新津分院的直升机培训前端辐射到重庆、湖北地区；另一方面，重庆直投获得包括飞行学院品牌、教学大纲、师资技术等在内的资源扶持，迅速形成竞争优势，成为重庆两江新区通航产业重要的人才输出方。

　　重庆通航的初获成功，开启了校企联手开展人才培训的全新思路。“推广重庆通航经验”“参考大连万达商业地产的经营理念”“形成市场整合的规范步骤和系统方法”，这样的讨论成为飞行学院党委会、院务会经常性的议题。事实上，“飞院模式”这一理念的酝酿提出，是在去年底飞行学院与蔚蓝航校的一次合作上产生的。早在2009年双方签署战略合作备忘录后，飞行学院就开始派送学员到蔚蓝航校进行私照阶段培训，3期共72名学员已合格结业。经过4年的发展，蔚蓝航校也已形成2个训练基地、3个转场机场的网络布局。为了充分利用蔚蓝航校在中南地区的训练资源，飞行学院校长郑孝雍提出了“以飞行学院为中心，负责训练运行管理；以蔚蓝航校为载体，进行设施建设与市场运作”的构想，从而产生了“飞行学院利用自身的技术、师资、品牌优势，通过兼并、联合、重组等市场行为，与通航公司、培训机构共同开发适合的机场；公司、机构等依托企业法人资格，负责市场融资、机场基建等。基建设施竣工后，由飞行学院负责教学训练、通航服务，公司、机构负责市场运作和后勤保障”的合作思路与万达广场“订单商业地产”模式独出一辙。

　　定位之远：