九龙坡：让百姓日常消费就在家门口

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2013年12月17日 10:52:21 　来源： 重庆日报

    商圈林立,物流繁忙,当城镇化进程让生活环境日新月异时,柴米油盐、针头线脑这样的“小事”依然是寻常百姓必须面临的“大事”。
    如今,城市小区已日渐成为人民群众生活的共同载体,社区服务功能、服务覆盖面、服务性价比直接反映了一座城市的经济发展水平和民生建设水平。
    “社区便民商业与老百姓的柴米油盐息息相关,是最基本的民生问题。”九龙坡区商委相关负责人说,打造社区便民商业设施是在启动和培育新兴内需市场,丰富城市管理民生内涵。
    作为我市商贸大区,九龙坡区目前已构建起“核心商圈、区域商贸中心、集镇商圈、社区和村级便民商圈”四个层次的商贸流通网络体系。
    近年来,九龙坡区更是秉持“民生无小事”观念,大力推进社区便民商业设施建设,目前已建成黄杨新城社区、石坪桥社区等4个市级社区便民商圈。2014年和2015年还将建设5个社区便民商圈、52个便民商业设施、8个标准化菜市场,同时完善城市和社区功能,明确全区社区便民商圈空间布局和各社区业态功能、服务与建设规范。通过3年—5年时间,规划建设35个社区便民商圈,基本实现社区便民商圈全覆盖,达到居民消费便利程度明显提升、市场秩序明显规范、购物环境明显改观的要求。
    今年建成两个市级社区便民商圈
    商场不可能天天逛,但菜市场却要天天去。社区商业已经成为市民日常生活中必不可少的要素之一。
    随着城市功能细分,“商住分离”逐渐成为一种发展趋势,市民日常生活消费更多将离开核心商圈,在社区周边实现。
    近几年,九龙坡区加快社区便民商业设施建设,提升社区商业服务水平,优化社区商业布局结构,重点发展广大市民群众日常生活中必不可少的业态,做到顺民心、解民需。
    据悉,今年九龙坡区已建成黄杨新城社区和黄桷坪社区2个市级社区便民商圈、11个社区便民商业设施。其中,标准化菜市场3个、社区综合超市1个、社区便民店7个。
    所谓社区便民商圈,就是要让市民在居住区里步行5分钟左右可到达社区便利店(便民店),10分钟左右可到达社区超市、餐饮店等,驱车15分钟左右可到达购物中心,满足居民日常生活“一站式”消费需求。
    今年3月,谢家湾街道黄杨新城社区菜市场营业,为地处鹅公岩大桥北桥头下多个住宅小区居民带来极大便利。
    建菜市场仅是建设黄杨新城社区便民商圈的众多举措之一。据了解,黄杨新城社区周边还开有美容美发店、药店、洗衣店、餐饮店、24小时便利店,还有家电维修点、代收代缴点等便民商业设施。
    目前,黄杨新城社区共拥有1个菜市场、5家超市、60多家连锁店。黄杨新城社区便民商圈位于谢家湾街道核心区,设有超市、餐饮店、菜市场、便民店、洗衣店等,已经成为该地区业态齐全、功能完善、消费方便的商业集聚区。
   明后年将建52个便民商业设施
    按照22条民生实事规划,我市要在保障性住房小区、新建小区及消费不便的已建成小区范围内建设社区便民商圈、综合超市、菜市场等便民商业设施。
    “建设便民商业设施,要围绕群众的刚性消费需求,重点发展广大市民群众日常生活中必不可少的业态,真正做到顺民心、解民需。”九龙坡区商委相关负责人说,结合区情实际,2014年和2015年,九龙坡区将新建5个社区便民商圈,共计52个便民商业设施。
    具体来说,2014年建设华福公租房社区便民商圈、袁家岗社区便民商圈、二郎社区便民商圈,2015年建设华岩新城社区便民商圈和白市驿社区便民商圈。
    据介绍,52个便民商业设施中,包括7个社区综合超市、8个标准化菜市场、37个社区便民店、11个社区直销菜店和肉店、10个便利店、3个家政服务点、2个美容美发店和4个洗衣店等。
    “52个社区便民商业设施建设只是一个开始,我们还需要谋划一套长效发展机制。”九龙坡区商委相关负责人透露,九龙坡区在发展好传统商业、完善服务功能的同时,也将注重发展社区电子商务,鼓励建设“一店多能”门店、“一网多用”平台,搭载网上购物、代订代购、代收代缴等网络便民服务项目,为市民提供一个多元化的日常消费选择。
    建立菜市场长效管理机制
    菜市场里污水横流该谁管?强买强卖该谁管?卖劣质肉该谁管?……
    这些问题,都是在社区便民商业设施发展过程中,必须解决的问题。
    也就是说,推进社区便民商圈建设,让老百姓在家门口实现放心、舒心的日常消费,还需强化菜市场管理。
    “设立专门机构,明确职责。”九龙坡区商委相关负责人介绍,九龙坡区成立了菜市场管理办公室,并制定进一步加强城乡菜市场管理的意见和菜市场联合执法方案、菜市场管理“1+1”文件,理顺菜市场管理体系,明确部门、镇街的职责。
    根据“1+1”文件,市场开办者对菜市场经营管理承担第一责任,必须成立或聘请专业物管进行统一管理;街镇负有督促、指导管理,同时协调配合各部门执法的职责。而部门职责则明确细分,如区督查局负责对各单位监管菜市场的履职情况进行督查;区市政园林局负责依法取缔占道经营、乱搭乱建、乱张贴行为等……
    “文件明确全区17类部门的职责,并实现联合执法。”该负责人说,菜市场脏、乱、差一直是块“硬骨头”,以前各部门各司其政,没有形成执法合力,如今根据文件规定,无证、占道经营、污水横流等脏、乱、差难题将面临多个部门联合执法队的查处。
    据了解,九龙坡区菜市场联合执法采取定期集中执法和不定期即时执法方式,对全区菜市场进行联合执法,做到整治一处、巩固一处,力争初步解决无证、溢摊、占道经营、垃圾袋装化、卫生保洁等重难点问题,助推规范化、标准化菜市场等社区便民商业设施建设,真正做到顺民心、解民需。
    文/许安全 贺娜