南川区改革开放暨全民创新年度工作会召开

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2013年12月26日 10:13:22 　来源： 南川日报

　 （记者 张婷婷 盛余多）12月24日，全区改革开放暨全民创新年度工作会在区委五楼会议室召开。会议听取了2013年全区改革开放与全民创新工作情况汇报，安排部署了2014年相关工作。
　　区委****李殿勋主持会议，区ld曹清尧、张祥忠、康纪强、简支全、赖云出席会议。
　　李殿勋指出，在全区上下的共同努力下，2013年全区改革开放与全民创新工作取得了实质性进展。在新的一年里，要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“改革统揽全局、问题导向推进、上下对接操作、务求重点突破”的总体要求，全面深化改革，为南川实现在2015年初步转型、2016年上档升级、2017年全面小康打下坚实基础。
　　李殿勋指出，全面深化改革，必须紧密结合南川实际，明确经济、****、文化、社会和生态文明五大领域11项重点改革任务。在经济领域，要以“三级开发”为统揽，务求两项重点改革取得较大突破，一是以旅游名城和风情小镇建设为载体，实施好万亩实物土地的统一储备与分类整治、五类国有旅游资源统一整合与资本运作，推动国有资产经营改革取得较大突破；二是以美丽乡村建设为载体，实施好人口梯度转移、土地分类集中和农村金融创新，促进城乡资源有序流动和优化重组，推动城乡资源互动改革取得较大突破。在****领域，要积极稳妥地探索推进行政区划改革，重组行政资源和空间资源；要抓好行政机构改革，理顺金佛山景区、大观园和金山湖片区行政管理体制；要深化公共服务改革，推进行政审批免费代办、政策法律免费咨询、公共资源公平交易、医患纠纷第三方调解，提高公共服务的质量和效率，提升群众的满意度和社会的和谐度。在文化领域，要抓好思想教育改革，全面深入持久地推进“三品”“两德”教育，提高全社会的思想境界和道德水平，凝聚全区干部群众的智慧和力量，确保南川如期实现转型发展、如期实现全面小康。要抓好公共文化服务改革，坚持“普遍服务zf购买、特殊需求市场调节”的原则，繁荣文化事业，发展文化产业。在社会领域，要加快推进城乡群众自治改革，培育自治组织、规范自治程序、提升自治成效，真正让群众当家作主；要继续深化教育医疗统筹改革，切实改善基本民生。在生态文明领域，要建立生态保护和过错责任追究机制，强制有效地保护生态脆弱区域；对可以利用的区域和资源，要依靠市场调节进行合理开发，实现生态效益和经济效益的双赢。
　　李殿勋指出，要落实保障措施，确保改革开放和全民创新工作顺利推进。加强组织ld，调整充实区全面深化改革ld小组和办公室工作力量，统筹推进各领域的改革；科学实施考评，对愿意改革、善于改革并取得实质性突破和效果的干部，要予以表彰鼓励。
　　区长曹清尧表示，今年以来，全区上下围绕“人、财、事”改革创新，工作富有成效，保障了经济发展和社会稳定，值得充分肯定。“人”的方面，积极探索加强党的建设，规范部门机构编制和人员管理，建立完善了人员流动机制。“财”的方面，改革区内财税体制，促进土地依法统一储备，强化规划对城乡建设和经济发展的引领作用；整合融资平台公司，初步建立起zf主导、政企分开、市场运作、责权利统一的投融资体系。“事”的方面，推进行政审批改革，落实集中审批和企业年审代办制度，切实改善了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的局面；成立区级担保公司，建立企业互保制度，公共资源管理进一步向公平公正迈进。
　　曹清尧指出，目前我区的改革创新还存在思想不主动、工作不深入、效果不突出三个问题。在明年的改革工作中，要大力推进经济和社会领域改革，以改革统揽全区工作大局；要大胆尝试、敢于担当，围绕促进市场在资源配置中发挥决定性作用、积极发展混合所有制、减少和简化行政审批等方面做好改革创新；要统筹国有资源，进一步做大区级财政蛋糕；要继续深化民生领域改革，通过创新体制机制，实现公共资源的均衡分配；要针对产业发展、旧城拆迁、农民增收、园区建设等具体问题，建立问题倒逼机制，推进改革创新，从改革创新中分得红利。
　　区级相关部门负责人参加会议。