开县：设立“道德风尚基金”营造和谐社会氛围

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发布于：2013-12-27 11:28:09　 来源：人民网·重庆视窗　

内容提要：12月25日，开县“道德风尚基金”正式成立，并在新闻发布会上宣读了《开县“道德风尚基金”管理办法》，同时还募得首批总计37万元的善款。基金的来源和用途有哪些？基金如何管理？怎么申请？笔者带着这些问题就《管理办法》实施细则采访了开县慈善会会长、“道德风尚基金”指导委员会常务副主 ……

　　人民网重庆12月27日电 12月25日，开县“道德风尚基金”正式成立，并在新闻发布会上宣读了《开县“道德风尚基金”管理办法》，同时还募得首批总计37万元的善款。基金的来源和用途有哪些？基金如何管理？怎么申请？笔者带着这些问题就《管理办法》实施细则采访了开县慈善会会长、“道德风尚基金”指导委员会常务副主任王传国。
　　为什么要设立“道德风尚基金”？
　　“我县‘道德风尚基金’是依照******《基金会管理条例》、《开县慈善会章程》等有关规定依法设立的，为社会公益性专项基金。”王传国告诉笔者，该基金由开县县委宣传部、文明办、民政局、慈善会、国资局、经信委、工商联、文广新局、开州新闻社、开县广播电视台、重庆吉祥天房地产开发有限公司共同发起，成立后办事机构设在开县慈善会。
　　王传国介绍，成立“道德风尚基金”的宗旨是奖励、救助、资助社会道德先进个人和集体，彰显社会正义、弘扬社会正气、引领良好社会道德风尚、努力营造“人人重庆，人人慈善”的社会氛围。
　　基金善款从何来？
　　“基金善款的主要来源在《管理办法》内都有列出。”王传国介绍，其主要来源包含四个方面，分别是国内外法人和自然人向本基金的捐赠，组织开展专项筹资活动所筹集的资金，基金增值收益和其他合法收入。
　　“‘道德风尚基金’接受的非货币形式捐赠，除捐赠人指定用途外，县慈善会可以对捐赠物品进行义卖或公开拍卖，所得款项进入‘道德风尚基金’。”王传国补充说。
　　据介绍，“道德风尚基金”接受的所有捐款，开县慈善会均开具财政统一监制的公益事业捐赠专用收据，捐赠者可根据国家税务总局“关于公益性捐赠所得税税前扣除的相关办法”享受税收优惠政策。
　　基金有何用途？
　　王传国介绍，基金善款将主要用于开县范围内的道德风尚模范个人、家庭、单位的奖励、救助和资助。具体分为以下几种情况：
　　救助在“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”等方面事迹突出、群众公认的家庭及个人，抚慰为树立良好社会道德风尚而负伤、致残、牺牲的个人及困难家庭。
　　对能弘扬中华传统美德、引领良好社会道德风尚而陷入困境的重大事件给予适当资助。
　　协同有关部门对在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面事迹突出、群众公认的人物给予一定的表彰和奖励。
　　对在道德领域发生的临时性、突发性重大正面典型事件、人物进行及时救助。
　　基金如何管理和监督？
　　“为了管好、用好‘道德风尚基金’的善款，我们成立了基金指导委员会，下设办公室，办公室与县慈善会合署办公，负责日常基金的管理工作。”王传国介绍，首届基金指导委员会原则上由发起单位的负责人共同组成，主要职责是指导制定、修改《开县“道德风尚基金”管理办法》、实施细则等规章制度；负责发起、联络、筹备表彰活动、资金筹募等重大活动，决定资金保值、增值等重要工作；负责评审、确定奖励、救助、资助对象及额度，在特殊情况下直接研究决定奖励、救助、资助档案；负责对基金的运行管理，确保基金运行安全、管理科学，评审公正，资助透明；负责机构组织工作，对因工作调动、职务变动的成员及时进行调整；决定其他重大事项。
　　王传国指出，基金的管理使用遵循公开透明、尊重捐款者意愿、积极影响最大化的基本原则。
　　王传国表示，本基金将严格按照《开县慈善会章程》规定执行，实行专款专用，不得挪作他用。另外，本基金接受捐赠者、社会各界和媒体的监督，每年接受指定的专业审计机构审计，并向社会公布审计结果。
　　市民如何申请基金？
　　据王传国介绍，开县“道德风尚基金”的奖励采用集体表彰奖励的方式进行，符合奖励条件的，推荐单位或个人到指导委员会办公室领取并填写《道德风尚先进个人（集体）评选推荐表》，由办公室接受并审核社会各界的推荐材料，向指导委员会提出表彰建议，指导委员会进行综合评审并决定表彰对象和标准。评选结束后举行表彰大会并现场发放奖金，同时对获奖者向上级推荐评选道德模范。
　　王传国介绍，在救助和资助方面，符合本基金救助、资助条件的个人、家庭亲自或由其所属单位到指导委员会办公室领取填写《道德风尚基金申报表》，经相关部门审核后报指导委员会办公室。办公室审核相关材料，并向指导委员会提出救助、资助建议；基金指导委员会综合评定救助、资助对象和标准；经审批合格的对象携相关证件亲自到基金指导委员会办公室领取。
　　“对于临时性的救助，也有临时救助程序。”王传国表示，基金指导委员会办公室根据突发事件向指导委员会提出救助建议，指导委员会亦可根据突发情况研究救助方案，研究适时救助方式和标准，以灵活的方式发放救助金。（张青 王丽娟）