重庆两江新区：跳出旧“山城”，开路！

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成渝经济区引擎新城的战略全景

它一出生就占尽天时地利，集万千宠爱于一身。

西部大开发，直辖市和国家级新区的政策大礼包唯它独有。

辐射4亿多人口的航空、港口和铁路，在它的版图上集中。

121家世界五百强先后报到，在它的辖区落户。

它跳出旧山城的崇山峻岭，在改革深水区开道，轻松破千亿产值。

以上，仅仅是两江新区初始状态，它仍处于细胞快速裂变的成长期，价值正在释放，机会正在产生，一波又一波精明的生意人正远赴重洋，快马加鞭的赶来……

围猎才刚刚开始  

有中国芝加哥之称的重庆正成为外商青睐的高回报区域。在当地增长最快的标志性区域两江新区，2013年全年完成GDP1650亿元，增长16%。2013外贸进出口总值达305.1亿美元，绝对值连续三年高于周边各省市增速达43%。

欧盟、东盟、香港成为分享其进出口蛋糕的三大主力，增速分别达36%、34.6%和10.3倍。2014年春节长假期间,仅在两江新区两路寸滩保税港区和综保区,重庆海关就加班验放进出口货物12.2万吨,货值约8400余万美元。

它前途无量，正冉冉升起。

中国的发展是在摸石头中进行，深圳算一块，上海算一块，重庆也算一块，而且是改革进入深水区以后，在内地最为关键的一块踏脚石。从直辖市到国家级新区，国家布局这步棋用了十二年。时下，中国经济在雾霾中进行，外贸乏力，城镇化与产业空心化并存，新的经济与新的方向将是未来主打，这步落子已久的棋，正渐渐爆发出它诱人的魔力。

2013年，挂牌三年的两江新区已超过重庆市直辖后第三年的GDP。

2014年，才刚刚开始……

几何中心上的黄金枢纽

1965年，邓小平来到重庆，两江地区的第一座跨江大桥只修了引桥路，邓小平踩在工人们连夜用木板搭建出一条40厘米宽的路过桥，而今，短短几十年，两江新区的变化只能用翻天覆地来形容。

在中国的版图上，新丝绸之路经济带向西北，长江经济带向东南，分别是中国与中亚、欧洲开放和中国内部重要的经济轴线。中国内陆唯一直辖市重庆在两条轴线的交点上，是中国大陆版图的几何中心，而重庆的航空、港口和铁路又在两江新区集中。

连接世界的通路在成长。两江新区基本形成“一江两翼三大洋”格局：由长江可达太平洋；通过“西北翼”的“渝新欧”国际大通道可直抵大西洋；从“西南翼”渝黔铁路—缅甸中部直通印度洋，经深圳的铁海联运大通道，到欧洲的海运总行程由原来的40天缩短为27天，比“长三角——欧洲”海运时间少2天时间。两江新区的对外通路正在不断成熟，让这座城市由开放的“三线”变成“一线”，有了拥抱世界的资本。

一江两翼三大洋战略

捕获内需市场的铁路网触角不断深入。铁道部正在实施“12345678计划”。从两江新区出发，1小时到达成都，2小时到达贵阳，3小时到达西安，4小时到达武汉，5小时到达兰州，6小时到达广州，7小时到达北京，8小时到达上海。

流动的金色水脉动能十足。2013年12月5日，位于两江新区核心区的重庆果园港开港。这座建有16个5000吨级泊位、设计年通过能力3000万吨的水路、铁路、公路联运港，不仅刷新了长江上游港口新纪录，而且将于2014年底与重庆至德国的渝新欧国际铁路大通道相连，形成东接太平洋、西联大西洋的国际航运枢纽。另外，两江新区两路寸滩保税港区，目前日出口货物量达到1000多标箱，货值超过5000万美元。

到处都是“路”，两江怎么走？

向西开放！以渝新欧铁路为纽带，对内盘活丝绸之路经济带，对外深化与沿线区域和国家的经贸合作，成为横贯东西的国际物流枢纽。还有东边。长江如同一条如同一条巨龙，上海是龙头，重庆是龙尾，中间有长沙、武汉、南昌和南京等城市群。沿江而下，就可进入广阔的内需市场。何况，强大的铁路网络支持，对内的开放将制造资源丰富的矿脉。

有了以上两个功能，两江新区实际上已经成了一个平台。通过成渝经济区建设的不断推进，两个区域固定资产投资将达2万亿。在强化平台作用的同时，先进制造业、高技术产业和现代服务业逐步发展。既是生产的基地，又是市场的福地。从去年的数据看，两江新区进出口货物305亿美元。去年底，有40%是吸纳的云南、贵州、四川等周边的货物。两江新区从当年40厘米的桥走来，它前面的路正越来越宽。

有了好位置，还有好政策。

另一个支点：政策

中国的经济从改革发迹，它是从那里来的，也会从那条路走的更远，而两江所在的位置就是改革深水区。两江新区批复时提到的是以统筹城乡综合配套为核心的社会改革，以调整好zf与社会、与农民的关系为核心的实验区。这是一张怎样的底牌？

中国对外开放的政策、法律体系，绝大部分是基于沿海、沿边开放实践和需要形成的，而且主要针对传统货物流大进大出，已经不适应甚至阻碍了内陆地区深化开放。以内陆保税港功能拓展为例，目前主要政策设计依旧停留在保税加工，在保税商品交易、保税区跨境电子商务、金融结算等新型业态，还存在诸多不合时宜的限制。

外资准入方面，对一般性制造业外资股比限制过紧，制约了内陆地区吸引外资，减缓了融入国际产业分工的步伐。与此同时，内陆地区拥有巨大消费市场和消费潜力，而进口口岸不足，也会影响到开放型经济发展。两江新区战略发展局局长黄其刚说：“上述一系列政策瓶颈，大多是地方改革无法突破的，需要更高层面的顶层设计的有力支持。”