经济日报：重庆两江新区 用地改革拓空间

缘妢._兲紸顁

    本报讯 记者冉瑞成报道：6月18日，重庆两江新区进入开发建设的第四个年头。4年来，两江新区基础设施建设突飞猛进，完成投资超过1400亿元，7大直管区累计直接投入超过500亿元，累计开建道路600公里，一大批涉及新区长远发展的机场、铁路、港口、桥梁等基础性工程全面提速，凸显以改革推动发展的喜人成果。

    两江新区积极探索土地“征转分离”改革试点。经国土资源部批准，2010年以来，两江新区作为率先试点地区，积极推进土地征收与农用地转用审批方式的改革。通过规范管理，坚持合法征地，突出和谐拆迁，推进土地“征转分离”工作有序高效开展。2010年至2013年，两江新区通过“征转分离”方式报批土地共计10.77万亩，为重大项目及时落地创造了条件。4年来，累计招商签约项目1395个，合同投资额5915亿元，实际利用资金4258亿元。

低丘缓坡土地综合开发利用取得成效。2012年，两江新区成为全国和重庆市首批低缓试点项目区，通过推动建设上山上坡，有效拓展了建设发展空间，破解了土地供需难题。同时，他们通过“占劣保优、占劣补优、保补结合”的方式切实保护耕地。两江新区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目区由鱼复、水土、龙兴3个子项目区组成，总规模7173.38公顷，2012年到2016年新增建设用地总规模为5333多公顷，全部位于允许建设区内。

    两江新区还探索生产******业楼宇发展改革试点。为进一步提升两江新区范围内的土地利用价值，促进新区产城同步、城业共生发展，两江新区划定了3平方公里用于发展生产******业楼宇。他们在规划用地性质、土地出让合同用地性质、土地证载用途等方面进行改革创新，并从准入资质、土地出让、楼宇建设、预售、出售、出租、转让、使用，以及违约责任等方面进行约束并强化监管，使生产******业项目得以快速健康发展。目前，总部基地项目已经开建，部分项目已开始预售。


0