专家：长江经济带要形成流域经济----------必须国家主导

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长江经济带发展战略将给重庆带来哪些发展机遇?企业家如何找准产业发展方向?民营企业该如何抱团发展共创共赢?

　　在7月23日举行的2014重庆机遇·长江经济带战略高峰论坛上,本报就上述问题采访了市人大cw会副主任杨庆育、知名经济学家樊纲和市社科院区域经济研究中心主任李勇

　　杨庆育: 以长江经济带为依托打造流域经济

　　 在杨庆育看来,长江经济带属于典型的流域经济。

　　所谓流域经济,具备五个特点:以河流为纽带的一个区域经济范围或者一个系统,产业布局呈梯级层次分布,经济协作是流域联动性的重要内容,流域产业由下游到上游逐渐渗透、呈现产业高度化发展特点,跨流域经济交流与合作将逐渐加强。

　　从流域经济的特点来看,长江经济带除具有产业呈梯级层次分布的特点外,其他方面都不具流域经济的特点,因此,长江经济带目前并没有形成。

　　杨庆育称,从世界范围来看,莱茵河就属于典型的流域经济。

　　18世纪中叶,莱茵河已经是欧洲航海工业一个集中地。但到上世纪50年代中期,老工业区莱茵河经济已经失去了它的竞争优势。为重振莱茵河流域经济,上世纪50年代中期由zf主导,对其进行重新规划和结构调整,产业发展以高科技研发为主,并确定了沿岸城市各自发展的重点,从而完成了全球最具现代化的流域经济的转型。之后20年,莱茵河流域诞生了50多所大专院校,69个技术孵化中心、工业园区,24个国家资助的研究机构等。

　　存在问题

　　“没有zf的统一主导,就没有现在发达的莱茵河流域经济。”杨庆育表示。

　　从目前来看,长江沿岸城市开发受利益驱动,各城市发展以行政区划为牢,各自为政,缺乏整体规划,形成了现在的块状、不平衡的经济发展现状:东部率先发展、中部崛起,西部开发。

　　同时,沿岸城市在发展时,不是根据主体功能区要求、资源禀赋、现有发展现状及潜力来培育最具有自身特色的经济和城市,而是呈现出千城一面的区域景观:产业同质化,没有形成差异化发展。

　　如何打造?

　　“长江经济带要形成流域经济,必须国家主导。”杨庆育表示,统一改造现有的重工业,并对新兴产业和研究中心进行投资,从而推动沿岸城市形成各自发展的重点、实现均衡发展。

　　他认为要实现以上目标,必须建统一的大通道、在产业梯度转移中形成沿岸城市明确产业分工,并建立国家级协调机制。

　　在大通道建设方面,沿岸城市要建成便捷、立体交通网络或交通走廊。

　　“没有通道,就无从谈流域经济。”杨庆育表示,还应该建设翻坝高速公路和高速铁路,与船闸构成水道综合翻坝运输体系。东京城市群就因建有网状的铁路和便捷的快道、中道、慢道交通走廊,城市的集聚和辐射效应明显。

　　在产业转移方面,国家******应该根据沿线城市各自资源禀赋和产业层次发展情况,进行统一规划和引导:中上游在承接产业转移过程中打造符合自身发展的主体城市功能,最终使长江沿岸城市走向流域经济的一体化。就像莱茵河流域,城市各自有各自特点,而非千城一面。

　　此外,在战略规划、生态补偿、体制改革、开发开放等重大事宜方面,应该建立国家级协调机制,进行统一协调。