什么是非法集资？

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     非法集资是未经有关部门依法批准， 包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。


     根据我们国家目前的相关法律法规，在我国非法集资表现为两类形式，一类是非法吸收公众存款，另一类是集资诈骗。同时，也规定了两种法律责任体系，即一般的非法集资行政违法责任体系，以及严重的非法集资刑事犯罪体系。前者属于行政违法行为，由行政机关给予行政处罚，后者则属于刑事犯罪行为，由司法机关依法追究刑事责任。