人民日报:重庆 "内陆腹地"跃身"开放前沿"

五里店

长江岸边，重庆果园港，正在规划建设中的我国最大的内河水、铁、公路联运港。随着国家又一枚“战略棋子”——内陆第一个国家级新区两江新区落子重庆，重庆构筑起“1+2+4+N”开放平台体系，1即两江新区、2即两个保税区、4即4个国家级经济技术开发区、N即40多个区县特色工业园区。

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　　长江岸边，重庆果园港，正在规划建设中的我国最大的内河水、铁、公路联运港。站在码头纵目西望，铁轨长延，即将建成的货运专线，无缝连接“渝新欧”铁路，沿丝绸之路直通中亚与欧洲；举首东眺，长江浩荡，船舶劈开波浪，一路畅通向大海……
　　果园港这个“规划”，形象地浓缩了重庆对自身在新一轮全国开放与发展格局中的新规划：发挥独特而重要的区位优势，把重庆打造成为联结“两带”——丝绸之路经济带和长江经济带的战略支点。

　　国家大战略
　　重庆新使命
　　党的******后，在我国改革开放重要历史关头，以x同志为总****的党zy高瞻远瞩、审时度势作出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带的战略构想。作为我国中西部唯一的直辖市和国家中心城市，重庆积极融入国家发展格局，全力贯彻“两带一路”战略，特别是依托“渝新欧”大通道和长江黄金水道，进一步扩大向西向东开放，加快建设“两带”战略支点。
　　地处内陆腹地，用传统眼光看，重庆无疑属开放“末端”。但用开放的眼光重新审视，又是另外一个“世界”：
　　它是重要节点城市，位处中西结合部，在全国生产力布局和经济发展梯度推进中，可发挥承东启西、联通南北作用；重要枢纽城市，作为西南集水铁公空为一体的综合交通枢纽，内联外通便捷；重要产业城市，电子信息、汽车、装备制造等产业蓬勃发展……
　　更重要的是，它是西部开发开放重要战略平台，国家赋予其统筹城乡综合配套改革政策，设立国家级两江新区和两个保税区……
　　在重庆决策者胸中，他们对重庆发展的“方位”，还有着更深远的思虑。
　　先看区域发展“新棋局”。中国经济社会发展这盘“大棋”已弈至中盘，正积极推进由东向西梯度发展，谋划沿海与中西部相互支撑、良性互动发展。
　　再看对外开放“新格局”。当前，全球****经济格局发生深刻变化，构建陆海并举、东西并进，更加均衡、更加安全的全方位对外开放格局，已成我国战略基点。
　　“两局”之下，重庆，既踞西部开发之地利，又载内陆开放之天时，其地位与作用更加凸显。
　　“实施‘两带一路’战略，为重庆扩大向西向东、对内对外开放提供了重大机遇。重庆必须积极融入国家发展战略格局，在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。”zgzyzzj委员、重庆市委****s强调说。
　　思路决定出路，眼光引领行动。
　　于是，重庆上下统一了认识：坚持以改革创新为动力，着力畅通开放通道、夯实开放平台、推动便利通关、强化区域协作，进一步扩大向西向东开放，打造“两带”战略支点，加快建设成为西部开发开放的重要战略支撑、长江经济带的西部中心枢纽和内陆开放高地。
　　于是，重庆有了前瞻而务实的思路：向西，依托“渝新欧”，联通我国西部各省区，加强与沿线国家和地区经贸交流合作，扩展市场和发展空间；向东，进一步畅通向长江流域特别是中下游发达地区开放通道，承接东部沿海产业转移，推动产业转型升级，进而参与国际竞争。
　　敞开宽广怀抱，重庆拥抱广阔世界。
　　硬环境硬起来
　　软环境优起来
　　走进重庆兴隆场编组站，上百条铁轨延伸向远方。作为西部最大铁路编组站，兴隆场日解编能力可达2.4万辆。
　　大开放依托大通道，大通道助推大开放。重庆交通建设正踏上快车道，到2017年，全市港口货物吞吐、集装箱通过能力将达2亿吨、500万标箱，其中周边货物中转量占50%以上，基本建成长江上游航运中心；铁路和高速公路运营里程分别增至2300公里和3000公里，实现“四小时周边、八小时出海”；江北国际机场旅客、货邮吞吐能力由目前2500万人次、40万吨提高到4500万人次、100万吨。
　　交通“立交桥”之梦，在水陆空运输线上不断延伸。
　　7月28日，又一列满载的“渝新欧”列车缓缓驶出重庆团结村火车站，货物除惠普公司的28个专箱外，还有来自浙江、广东等地的鞋面、汽车配件等。今年，“渝新欧”计划开行公共班列112班。同时，重庆至上海的“江海联运”、至深圳的“铁海联运”均已开通，国际货运航线已达19条。
　　口岸，曾是许多内陆地区一个遥远的梦。今天，重庆已拥有14个口岸区域，其中包括3个一类口岸。7月，重庆汽车整车进口口岸获批，作业区就设在西部首个一类铁路口岸——团结村铁路口岸，建成后可满足整车进口每天1列、每列120辆、停场7天作业需要。
　　随着国家又一枚“战略棋子”——内陆第一个国家级新区两江新区落子重庆，重庆构筑起“1+2+4+N”开放平台体系，1即两江新区、2即两个保税区、4即4个国家级经济技术开发区、N即40多个区县特色工业园区。
　　有了硬起来的硬环境，还要有很好的软环境。
　　重庆给zf限权，给服务提速。去年以来，市级审批项目对应国家累计承接77项，取消114项；自主取消、下放135项；工商登记前置审批从139项减至47项。
　　环境，无疑也包括人的素质、精神状态与工作作风。重庆市委响亮提出，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，推动开放质量提升。
　　去年10月，总投资30亿元的京东集团电商产业园项目落户位于巴南区的重庆公路物流基地。最紧张时候，巴南区副区长张春平和同事们几乎“耗”在工地上，两万多平方米过渡仓库仅用半个月就按标准建成交付。
　　踏着开放的鼓点与旋律，山城人民长底气、添锐气、生朝气。