都市功能核心区奏响“都市之韵”

五里店

“精细化城市管理,彰显山水城市风貌……”在市委四届三次全会上,市委向都市功能核心区内的主城6区下达了“改造提升现代都市形象”任务。围绕这一目标,6区转变思路,一起发力,让都市功能核心区从外在形象到内部运行效能,都发生了可喜变化——　　都市功能核心区奏响“都市之韵”

　　蓝天白云下,幢幢拔地而起的高楼大厦凸显都市现代气息。首席记者 崔力 摄

解放碑地下环道工程建成后,将分流地面50%的车流。记者 罗斌 摄

　　南岸区南坪步行街,市民体验“智慧商圈信息服务平台”。记者 梅垠 实习生 董郝成泽 摄

　　9月1日,嘉宾从四面八方来渝参加2014中国500强企业高峰论坛,来自上海的王珩是其中一位。
　　当飞机滑过南山山脊,窗外的美丽风景让王珩震撼:高低错落的大厦、绕城而过的两江、造型各异的桥梁,像一曲现代感极强的城市交响曲,极具韵律感。
　　城市形象建设是继生产建设、公共设施建设后,城市现代化过程中的重大建设,重庆着力打造都市功能核心区的“现代都市形象”,意义深远。

　　奏响“都市之韵”,都市功能核心区究竟美在何处?
　　1、美在有高度,有厚度——拔地而起的高楼大厦不断刷新城市发展的高度,古色古香的传统街区默默展示着城市的厚度。实施五大功能区域发展战略以来,都市功能核心区各区展开架势,调整升级,不遗余力奏响“都市之韵”
　　在渝中半岛远眺江北嘴,最大的感受是,这里“天天在改变”——“金融街·金融中心”、“国金中心”、“重庆俊豪中心”……一座座摩天大厦拔地而起。
　　“除第一高楼‘世界花’项目将于2018年建成外,江北嘴zy商务区内其他所有工程都将在2016年建成投用。”江北嘴zy商务区投资集团董事长李毅说,江北嘴是重庆的窗口,市委四届三次全会后,江北嘴加快了开发进度,两年内,市民将看到更多漂亮的高楼拔地而起。
　　不仅仅是江北,最近一年来,随着南坪上海城嘉德中心、大坪英利国际广场等高楼的投用,重庆都市功能核心区180米以上高楼已多达50栋,这个数量在国内仅次于香港和上海。
　　高楼大厦常常被视为一座城市繁华的象征。8月21日,在重庆举办的“高层建筑专业管理高峰论坛”上,仲量联行华西区物业及资产管理部董事谢文彬表示,“超高层建筑的落成有极好的名片效应,对这个城市、所处区域及背后的企业都有积极影响,能带动周边的发展。”
　　“重庆拥有高低错落的丘陵地形,把高楼建好了,颇有‘小香港’的味道。”重庆市规划局局长曹光辉说。为此,重庆科学规划“楼的高度”、“楼的形态”,争取让每一栋高楼都成为“城市的风景”。
　　不仅仅是高楼,具体到都市功能核心区内某一地段的某一建筑如何建,市规划局都拟定了相应的规范:比如在风貌上,按重点管控区(如商圈、城市主干道两侧)和一般管控区(背街小巷)进行了分级管理;在重大建设项目方面,对航站楼、火车站、客运站、大型文体场馆、跨江大桥等重大功能性建筑等进行重点管理。
　　如果说高楼体现了城市发展速度,那么传统建筑则让城市富有历史韵味,体现了文化上的“厚度”。
　　7月7日,重庆抗战遗址博物馆,69名台湾知名高校的师生来这里“穿越”、品味。而离抗战遗址博物馆“咫尺之遥”,又一座抗战遗址——于右任官邸也在修缮中……在都市功能核心区,人们于现代感十足的“高大上”建筑间,会时常“偶遇”散发人文幽香的历史建筑。
　　据了解,领到“改造提升现代都市形象”任务后,都市功能核心区各行政区都对城市“文脉”格外重视,纷纷出台了规划,加大了保护、利用历史文化建筑的力度,千方百计把历史文化融入到城市建设发展之中。
　　2、美在有速度,有宽度——推进五大功能区域发展战略后,都市功能核心区各区在寸土寸金的区域内,优化空间布局,完善功能,努力提升区域资源利用效率,让市民工作生活得舒心
　　1899年,英国作家凯普林游历到美国城市芝加哥时,被眼前的场景深为震惊:蜘蛛网般的电线、密不透风的高楼、拥堵的交通、污浊的空气……“真正的进步绝不是四通八达的电报线、一座座拔地而起的高楼。”他这样写道。
　　凯普林当年在芝加哥所见,其实就是如今所说的“城市病”。
　　重庆的都市功能核心区,共计有294平方公里,常住人口400多万,每平方公里居住着1万多人。这样一个人口稠密的区域,要防止“城市病”,本来就是一道“世界级难题”。
　　解放碑是老重庆的“底片”、新重庆的“客厅”,承载了很多重庆人的记忆。林立的高楼,涌动的人潮,让这里充满了活力。然而,密集的高楼、人流、车流,也一度使解放碑不堪重负。
　　渝中区区长扈万泰表示,随着国泰广场在去年10月建成开放,高楼“包围”的解放碑,有了一扇通风的“窗口”。今年,渝中区又加快了解放碑地下环道工程的建设进度,力争2015年基本建成,以分流解放碑50%地面车流,并连通两万余个地下停车位。
　　“解放碑的做法有点像加拿大蒙特利尔,通过综合利用地下交通为城市缓堵。”市规划设计研究院专家何波说。
　　与渝中一江之隔的江北区也在行动。
　　“针对市民所关心的观音桥停车难问题,江北区在观音桥商圈推出了地下停车位一卡通、开辟临时停车场、修建立体停车楼和机械停车库等一系列综合措施。”江北区常务副区长高洪波说,这些正在快速推进的举措,将使观音桥的停车位从现有的1.2万个逐步增加到3.8万个。观音桥还通过新增车库层数或双层机械式停车位的方式,增加停车位。目前已开展商圈立体停车楼方案设计,并邀请意大利因特帕克公司对嘉陵公园、电测村两个停车楼布点进行考察。
　　在九龙坡区,由于受到地理位置局限,杨家坪商圈环道呈现“一环五射”的格局,一条环道需消化谢家湾正街、石杨路、西郊路、杨九路、直港大道5条城市干道出入境和过境车辆。随着车流量的日益剧增,今年以来,九龙坡区启动了杨家坪“二环”建设。该区区长石继东介绍,他们将在现有的杨家坪商圈交通环道基础上,结合现行路网结构,通过新建、拓宽、渠化等形式,形成杨家坪商圈“二环”,届时“二环”可将进入杨家坪商圈环道的过境交通剥离出去,为环道分流。
　　此外,南岸区、大渡口区、沙坪坝区也在向“城市病”宣战。可以期待,当这些工程全部发挥作用时,都市功能核心区将最大程度地摆脱拥堵,高效运转。
　　3、美在有“靓度”,有温度——实施五大功能区域发展战略后,都市功能核心区各区在“弹丸之地”的空间内,运用高科技手段经营管理城市,让市民享受高效、智能、精细的公共服务
　　运用现代化技术对城市资源、经济、环境等系统进行数字化、网络化和智能化管理,已成为国际大都市解决“城市病”的有效手段。而重庆,也正“行走在路上”。
　　9月12日中午,南岸区金山路人行道,一辆摩托车横停在了盲道上,过路的市民秦海鹏通过手机,向有关部门反映了停车占道问题,很快,就有人来移开了乱停乱放的摩托车。
　　原来,该区推出了一款“智慧城管”手机软件,市民只要登录zf网站,将软件下载到手机,就能随时举报身边的城管问题。
　　重钢搬迁之后,大渡口区迎来新生,提出建设“品质之城”目标,一心一意提升城市管理水平。“今年7月,我们区就开通了‘大渡口区数字城管微信账号’,市民通过手机便可将发现的暴露垃圾、占道经营、井盖缺失、道路破损等城市管理问题,反映给区级部门及时处理,这将有力维护大渡口良好的市容市貌。”大渡口区区委****卢建辉说。
　　不仅仅南岸区和大渡口区,都市功能核心区的其他各区也在推行类似的“智慧城市”移动终端。
　　据了解,市委四届三次全会后,都市功能核心区各行政区都在积极推进“智慧城市”建设,明确提出用3-5年时间,在全市率先建成“智慧城市示范区”,通过科技手段,让市民便捷地参与城市管理,分享公共服务——哪怕到zf办事需要带啥材料,水电气费要缴多少,有无交通违章等等,都可通过“手机秘书”,一键搞定。
　　市级层面也在行动。市市政委主任谭大辉介绍,为精细化城市管理,他们将对都市功能核心区各行政区执行更严格的考核。“市市政委已制定了2014年都市功能核心区城管目标绩效考核实施办法,新增了城市道路机扫率、市政执法处置达标率、广告店招管理达标率等考核内容。”
　　与此同时,都市功能核心区的市政基础设施也正在加速完善。如启动垃圾收运系统清洁工程,对垃圾收运系统进行二次改造。今年年底,都市功能核心区内大部分垃圾运输车、垃圾转运站内的设备都将更换一新。