重庆或更加审慎推进国企“混改”

SHISHIQS

实施半年多的重庆国资国企混合所有制改革下一步或将更加审慎，这一倾向近来已在当地gy的一些表态中有所显露。“在与非公有资本共同设立一家混合所有制企业时，国企必须研究其合理性或充分必要性……并非每个国企都要争取实行混合所有制”，重庆市国资委主任廖庆轩2月初在zgzy党校举办的理论刊物《学习时报》上撰文说。

2014年被认为是深化国资国企改革元年，去年5月，重庆出台《关于进一步深化国资国企改革的意见》，该《意见》提出，3至5年内，重庆将实现2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业，未来当地国有资本增量更多投向公共服务和功能要素两大领域；同时，国有资本一般不再以独资增量方式介入完全竞争领域和市场竞争较充分的领域。

此后，重庆在6月公布了110个总金额达2650亿的市属国资国企混改项目，据当地官方信息，至2014年年底，上述项目中签约和批准实施项目总金额已达到2000多亿元。

重庆市国资委一位gy近期则向经济观察网记者透露，重庆国资国企推进混改的下一步，会在一些细节和流程上等待******国资委对一些问题的进一步明确。

值得注意的是，今年2月******国资委主任张毅公开表态说，要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。要坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大嗡，防止“一混了之”。

经济观察网亦从权威渠道获悉，近期重庆市委主要ld对该市国资国企改革也作了相关批示，要求加强国资国企改革监管，不能为混合而混合，要促进企业体制机制创新。

“我们不是为混合而混合，而是为了发展而混合，为了延伸产业链价值链需要引入战略投资者、或者为了参股非公企业就混合；为了在资本市场上去募集资金，用市场化机制来补充资本金就混合；为了优化股权结构债务结构就混合；为了引入管理引入技术引入监督就混合，我们不是为了混合的比例，没有这个比例的要求。”重庆市国资委一位主要ld近期在一次讲话中说。

重庆市国资委主任廖庆轩在前述《学习时报》上的刊文还写道——“并非每个国企都要争取实行混合所有制。例如，一个大型航空集团有无必要与民企各出资几百万设立航空食品企业，这个问题就值得研究。”

而在2014年底，重庆国企混改中的一笔“大单”未能成行：2014年12月30日，实际控制人为重庆市国资委的西南证券(600369.SH)发布公告，鉴于其与意向受让方就转让价格未达成一致意见，本次公开征集未能产生最终受让方。为保护国有资产权益及广大中小投资者的利益，其决定终止本次以公开征集受让方方式转让西南证券6.8亿股；而据《证券时报》报道，此前生命人寿在这场参股西南证券的竞争中“胜算较大”。