渝北5年内将建100个美丽宜居乡村

险峰

渝北5年内将建100个美丽宜居乡村2015-04-30 00:00:00　来源: 重庆晨报

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渝北5年内将建100个美丽宜居乡村
渝北区委十三届七次全会昨日召开，作出建设美丽乡村的决定

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风景怡人的渝北大湾镇两岔湖。 [url=][/url]
渝北石船镇矿坑美景。 [url=][/url]
渝北古路镇慈孝园。 [url=][/url]
渝北茨竹镇。 农民分散居住，一直是“三农”问题的“病根”。这一农村通病如何“治疗”？昨日召开的zg渝北区区委十三届七次全会，给这一“通病”开出了“药方”——建100个美丽宜居的大中小型农民聚居区！
此次会议表决通过了《渝北区委关于加快美丽乡村建设的决定》（以下简称《决定》）。这个《决定》，是渝北区区委为落实“四个全面”战略布局，深化临空都市区建设，切实解决好“三农”问题，推进城乡区域协调发展，率先全面建成小康社会，立足渝北实际而作出的。
《决定》提出，到2020年，全区建成各具特色的农民聚居区示范点62个，提档升级原有农民新村38个，实现农村人居环境全面提升，力争将农民聚居区建设打造成为渝北的新名片。
渝北5年内
将建100个美丽宜居农民聚居区
为啥说农民分散居住，是“三农”问题的“病根”？渝北区委****沐华平说，点多面广的散居，导致基础设施覆盖成本高，土地流转困难，农业产业化难以实现，农民致富增收乏力。
“而根据问卷显示，8成农户收入增加后第一件事情就是修房造屋，改善居住环境。所以，我们要积极引导农民从分散向集中居住转变，整合各方资源，下大力气建好美丽宜居的农民聚居区。”沐华平说。
《决定》提出，充分尊重农民意愿，新建和改造升级并举，到2020年力争建成100个美丽宜居的农民聚居区，并分三个阶段完成，5年后全面完成农民聚居区建设目标。
设施齐备
每个聚居区都是“六通六有”
渝北区即将建设的100个农民聚居区，并非简单的集中居住，而是将农民聚居区、农业产业化基地、休闲旅游线路有机结合。
“每镇每年规划3-5个农民聚居区，选址优先考虑农业产业化基地、撤并乡镇原驻地和已经具有一定聚居规模的村社，聚居对象优先考虑高山生态扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁、库区避险解困搬迁、农村危旧房改造农户。”渝北区区委副****、区长赖蛟在作“决定草案”说明时说。
每个聚居区的规模有多大？据了解，大型聚居区集中居住农户200户以上，中型100—200户，小型50—100户。在配套基础设施上，将做到“六通六有”以及农贸市场、公厕、路灯、公交停车港等公共服务设施，把聚居区建成交通便捷、设施完善、功能齐全、环境优美的特色村庄。
所谓“六通”、“六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有小广场（村民活动和健身场地）、便民商业网点、医务室、垃圾收运站（点）、农家书屋、幼儿园。
资金何来
“地票”收益的85%补偿农户
修建农民聚居区的资金从哪里来？目前，渝北区有两个大的配套补助政策。一是“地票”收益。农户旧房通过农村集体建设用地复垦后的新增建设耕地在扣除农户建新占地后所获得的地票收益，85%补偿给农户，引导其到农民聚居区建（购）新房或到城镇购房，15%给所在集体经济组织，主要用于农民聚居区基础设施及公共服务设施建设等。
农村闲置的集体工矿企业、学校和废弃道路等属于集体建设用地部分以“地票”形式获取的收益，引导用于本集体经济组织的农民聚居区基础设施和公共服务设施建设等。
另外一个，是财政专项补助。对新建农户，除享受农房改造、地灾避让搬迁等相关政策外，给予每户200元/㎡补助，每户补助面积不超过125㎡。给予建设规模50—100户的农民聚居区基础设施建设费100万元，100—200户农民聚居区基础设施建设费200万元，200户以上的农民聚居区基础设施建设费300万元。
新闻纵深>
打造美丽乡村 渝北实施9项重点任务
《决定》提出，到2016年，形成一镇一业、一村一品的具有区域竞争力的现代产业体系框架，农村居民可支配收入年均增幅达到12%，城乡居民收入差距持续缩小。村民对治安状况满意率在85%左右，居民幸福感指数达到90%以上，建成全市生态文明示范区。
到2020年，形成一镇一业、一村一品的具有核心竞争力的现代产业体系，建成国家生态区。
这些目标如何实现？渝北区确定了包括科学推进农民聚居区建设、聚力打造亿级高效生态产业链、实施农民创业行动、加快实施基础设施“村村通”工程、启动实施缩小“数字鸿沟”行动、努力提升农村公共服务水平、不断完善网格化社会治理体系、继续加强农村精神文明建设、切实做好生态治理与环境保护等9项重点任务。
建10个创业园 带动10000农村居民就业
美丽乡村，本质上是人的乡村，核心是增加农民收入，关键是要发展。
渝北区将依托“一区三带十基地”，突出都市农业与乡村旅游两大业态，引入产业链、价值链等现代产业发展理念，到2020年培育10条一二三产业深度融合、总产值超亿元的特色农业产业链。
同时，鼓励农民响应大众创业、万众创新号召，宜农则农、宜工则工、宜商则商，创业致富，每年由农民创办的市场主体增长10%以上。
鼓励农民创办各类经济实体。利用撤并乡镇闲置的办公用房、集体建设用地等资源，建设一批创业园为农民创业提供场地，鼓励返乡农民工和农村能人大户创办“专精特新”企业，到2020年建成农民创业园10个，扶持500户经济实体入园创业，带动就业10000人。
此外，还要拓展农民创业领域，并加大政策扶持力度。
渝北每个村 将有一个“首席信息官”
当今时代，信息化已深深融入到经济社会各个领域，但城乡之间也形成了一道“数字鸿沟”。渝北区的数字鸿沟，同样较为明显。
据摸底调查，从行政村来看，百户居民拥有电脑的比例只有4.75%，而城市社区的比例为69.9%。
如何缩小数字鸿沟？渝北区将以“有网络、有终端、有平台、有培训”和“想用、能用、常用”为切入点，提高农村信息化服务质量和水平。到2020年基本实现百户农村家庭电脑拥有数达到25台，农村信息化运用水平走在全市前列的目标。
首先是“能用”，渝北区力争5年实现半数以上农村家庭宽带入户，并广泛开展教育培训，不断提高农村居民的信息化素养。
同时“想用”。渝北区将建立“首席信息官”制度，以专职或兼职的方式，为每个村至少配备一名熟悉信息技术的“首席信息官”，随时为群众提供信息服务。以方便、好用来吸引群众，研究开发一些“傻瓜式”的信息终端，让村民在能用的基础上，主动地“想用”。
此外，还得“常用”。信息化运用是一大趋势，出台扶持政策，引导农民上网挂号看病、上网缴纳水电气等日常费用，引导农民信息消费。
半小时渝北 20户以上自然村道路硬化
乡村美不美，理解各有不同。但道路不通、饮水困难、环境污染肯定不是美丽乡村。
今年，渝北区将加快实施基础设施“村村通”工程，加快完善水电气路等基础设施，切实解决农村生产生活中的出行难、用水难、用气难、用电难等问题，到2020年农村基础设施主要指标水平位居全市前列。
比如说居民出行难问题，将推进南北大道、两江大道延伸段、统大路等骨干道路建设，优化路网结构，构建起各镇到主城区的快速路网，实现“半小时渝北”；实施“硬化路村村通”工程，到2020年实现聚居20户以上自然村硬化路全覆盖。
如上学难问题，将切实解决农村上学难、就医难、养老难和办事难等问题，到2020年基本公共服务均等化水平位居全市前列。新改扩建一批标准化幼儿园，实现一镇一园，学前三年入园率达到85%；科学规划农村学校布点，义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%。
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力争5年内建成生态文明城区
去年，市委、市zf对加快生态文明建设工作提出了明确要求，并进行了专门部署。
昨日召开的渝北区委十三届七次全会，表决通过了《渝北区委关于加快推进生态文明建设的实施意见》（简称《意见》）。
《意见》提出，2020年前，努力将渝北建成“天蓝地净、山清水秀、绿色低碳、人文宜居”的生态文明城区的总体目标，并分设了生态格局、发展质量和效益、生态环境质量等具体目标。
本文来源：重庆晨报