加速推进科技创新 重庆拟设3亿天使投资引导基金

潜水观望中

　近日，重庆市委、市zf正式印发实施《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》（以下简称“行动计划”）。6月19日，市科委主任李殿勋从资金支持、项目管理、成果转化等方面对《行动计划》进行解读，以期让市民把握政策热点，共享改革红利。
　　资金 支持
　　3亿元专项基金 撬动社会资本
　　“按照‘行动计划’确立的需求导向基本原则，我们将对接市场需求搞服务，推进科技资源共享服务、科技成果交易服务、科技金融支撑服务和科技人才保障服务。”李殿勋说，值得一提的是科技金融支撑服务，市科委将大力发展种子基金、天使投资、风险投资等各种形式的创业投资资金，建立覆盖企业成长全过程的资金链。
　　为此，我市还拟用科技发展专项资金设立3亿元规模的天使投资引导基金，吸引社会资本参与天使投资，也鼓励科研院所、高校、区县及产业园区利用自有资金与社会资本合作组建天使基金，重点扶持培育1000家科技型“小巨人”企业。
　　同时，设立创业种子基金，以公益参股和无息信用贷款方式，对创客创业给予资金支持。种子基金投资期5年内不参与分红，5年投资期满后所持股权由创始人（团队）优先原值回购；种子基金无息信用贷款3年内按月等额归还。
　　项目管理
　　企业自主创新 实行事后奖励
　　“行动计划”提出，要改革zf科技投入方式。今后，市级科技计划项目将分为公益类项目和市场类项目实施。”李殿勋说，其中市场类属于企业自主创新的特色个性技术研发项目，将改变zf科技投入方式，按照“自愿申报、认定奖励”的规则进行管理，根据创新绩效实行“后补助”奖励。
　　同时，将建立科技计划信用记录制度，对执行或者参与项目申报、立项、实施、结题等环节中的相关责任主体的科研不端与失信行为进行客观记录和信用评级，并按信用评级实行分类管理。其中将建立“黑名单”制度，记入“黑名单”的责任主体，阶段性或永久取消其申请财政资助项目或参与项目管理的资格。
　　成果转化
　　今年完成100个 成果转化案例
　　“行动计划”提出要“激发广大科技人员的创新活力”，包括完善成果转化激励政策等。李殿勋说，在落实科技成果法人财产权的基础上，将科技成果转化收益按不低于50%的比例奖励给科研人员（团队），将科技成果作价份额按不低于20%的比例奖励给科研人员（团队）和重要管理人员，上不封顶。
　　“今年底前，将推进高校、院所至少完成100个科技成果转化示范性案例。”李殿勋表示，对未完成科技成果转化示范任务的高校、院所，2016年度市级有关部门将实行“三个暂停”原则，即暂停受理其市级科研项目申报、科研平台资助申请和科技进步奖评审推荐。