爱购保税：跨境电商重庆故事 全供应链颠覆海淘

SHISHIQS

    编者按：跨境电商、保税交易、保税展示、离岸结算等作为两江新区发力新型服务业和服务贸易的新业态，正成为重庆推动内陆开放，推动加工贸易向服务贸易转型升级的重大举措。跨境电商的背后，是“一带一路”给中国内陆城市带来的国际贸易商机，是中国代购族、海淘族等境外消费现象带来的消费升级之变，借助保税港区的贸易功能区等多项政策试点，两江新区跨境电商横空出世，成为重庆发展国际贸易的典型案例。或许，我们能从爱购保税的跨境电商全供应链实践和探索，看到一个逐步融入全球经济的重庆！

    从重庆获批国家首批跨境贸易电子商务试点城市、全国唯一“全业务”试点城市，到重庆两江新区电商产业园挂牌成立，再到中西部地区唯一贸易功能区：寸滩保税港区贸易功能区通过验收——集开放平台、政策优势于一身，重庆保税港区进出口贸易有限公司旗下的“爱购保税”跨境电商平台可谓生而逢时。

    但这也意味着艰苦创业的肇始。企业以跨境电商平台为支点，以打破传统外贸思维藩篱，从零开始、从无到有，引领一个新兴产业在内陆崛起，迎合不断增长的市场需求，最终初步形成一条跨境贸易电子商务全供应链服务体系，也借此成功实现转型。

    ■ 跨境电子商务的“国家议程”

    “正式上线第一个月，我们只卖了3万多块钱。”窗外暴雨如注，敲打着坐落在远航大道88号的水港综合大楼。重庆保税港区进出口商品贸易有限公司内，接打电话、敲击键盘的繁忙韵律已然盖过雨声。公司电商运营部副部长庄挺环视眼前这支100多人的庞大团队，笑着回忆道。

    “物流、报关通关、信息技术、产品推广、网页美工设计、仓储、配送……有我们在，商家没啥需要操心的。”

    仅今年上半年，公司旗下爱购保税跨境电商平台的销售额便突破2500万元，SQ近万种，涵盖食品、箱包、化妆品、母婴用品、厨卫、家电等各类来自世界各地的优质商品。其所在的两路寸滩保税港区，如今更成为全市90%以上跨境电商企业的承接地。

    而这家跨境电商平台创业史，则要追溯至那张“3万多元”的首月成绩单之前4年。

    随着内陆首个国家级开发开放新区——重庆两江新区挂牌成立，重庆加大了融入全球市场的步伐。

    2010年7月，重庆两路寸滩保税港区全资组建了重庆保税港区进出口商品贸易有限公司。公司依托水港、空港双核口岸平台和保税区政策优势，开展起传统大宗货物对外贸易，从美、法、意、德等国供应商进口代理并批发葡萄酒、家具等货物，也为入驻水港区的企业提供进出口贸易代理服务。 “那时候国内还没有跨境电商的说法，就算不少从事外贸行业多年的人对此概念也很模糊。”庄挺说。

    2012年前后，一场突然席卷全国的“海淘热”引发社会关注。随着居民生活水平提升和对外开放深入，国人海外消费量呈井喷趋势。由于缺乏必要监管，依靠网络“海淘”、代购、“背包客”等渠道进入国内的海外商品无法纳入国家统计口径，对财税收入和国内实体经济影响明显；没有任何保障手段的货源及物流，导致商品质量良莠不齐，甚至根本无法安全、准确地送到消费者手中，亦大大增加了检验检疫风险。

    与此同时，电子信息技术深入发展，电子商务在国际贸易中的地位和作用日益显要——规范境外购物“灰色清关”，并将其作为新兴产业培育，促进健康发展，电子商务开始纳入国家议程，成为“国家手段”。

    ■ 试点：“重庆没有模板”

    2012年12月19日，海关总署在郑州召开了跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会，上海、重庆、宁波、杭州、郑州等5个城市凭借良好的经济和外贸基础，成为首批承建单位，标志着我国跨境贸易电子商务服务试点工作全面启动。

    “但要讲‘基础’，重庆恐怕比不过郑州和杭州。”庄挺说。早在2011年，国家******等八部委便批准郑州创建国家电子商务示范城市，当年即实现电子商务交易额800亿元，规模以上企业电子商务应用普及率高达75%；杭州作为阿里巴巴集团旗下的国内最大网络零售商圈淘宝网所在城市，在电商运作管理经验及市场等多方面处于领先地位。

    海关总署对承建单位的要求是，通过先行先试，依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门业务协同与数据共享，解决制约跨境电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。

    “重庆有两个保税区，当时只有两路寸滩保税港区具备口岸功能。”庄挺表示，“作为保税港区下属国有企业，当年我们便意识到，自己可能会是第一个吃螃蟹的人。”

    开放的物流平台和海关政策优势固然具备，但具体到操作层面，重庆并没有足够把握。“从市zf到监管部门都深知跨境电商是一个全新领域，业内更是众说纷纭：电子商务订单碎片化、快进快出，如果要搞，传统货物贸易那一套做法还是否可行？是由国内的企业来做，还是交给境外企业运作？试点方案各个城市结合实际情况自己提，公司就曾多次参与到和zf的讨论。”

    事实上，作为首批参与试点的市场主体，重庆保税港区进出口商品贸易有限公司在重庆市试点方案形成过程中便已开始扮演重要角色。保税港区出资为公司设立了一个电商平台，并委托软件设计单位进行通关系统开发，这便是如今人们耳熟能详的“爱购保税”（I get mall）。“我们做外贸出身，之前就积累了不少上游厂商和物流配送客户资源。一开始，我们从有合作关系的境外商家中选了几个，买了一批货，衣服、鞋子、巧克力之类，进行一些小范围推广销售。”

    “公司是跨境电子商务经营者，海关是不会和供货商进行数据交换、接受其通关申报的，而是和我们。”但问题恰恰在于，海关总署系统是全国性的，主要针对传统货物贸易，无法接受保税区内开展跨境电商贸易试点的数据。“所以我们又单独向海关提供订单、支付单、物流单、商品备案等信息。从‘试货’到数据交换，目的就是看看这套政策走不走得通，流程科学不科学，有没有可以优化的地方。电子商务前面若加上‘跨境’二字，放眼全国都只停留在概念阶段，重庆没有模板，更没有试点未来走向的定论，只能摸着石子过河。”

    利好消息不断传来。2013年2月，重庆又成为国家首批支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点省市；10月，《重庆市跨境贸易电子商务服务试点业务实施方案》得到海关总署正式批复。值得一提的是，重庆是5个承建单位中唯一获批一般进口、保税进口、一般出口、保税出口跨境电子商务全业务模式的试点城市。

    与此同时，由市zf口岸办打造的重庆跨境贸易电子商务公共服务平台1.0版上线。但庄挺表示，爱购保税彼时仍未对外公开经营，而是持续通过小范围经营，向供货商、物流企业、支付平台等收集意见并反馈至海关。基础设施方面亦同步推进：寸滩保税港区在空港区和水港区各拿出一个预留仓库，作为跨境电子商务物流监管中心，分别安装一条半自动货物分拣查验线，方便海关开展通关查验。如今，这样的分拣线已有4条。

    对重庆的跨境电子商务产业而言，里程碑似的节点终于到来。2014年6月17日，千呼万唤中，重庆跨境贸易电子商务公共服务平台2.0版正式上线，这也标志着重庆跨境贸易电子商务进入实际运行。依托这一整合海关、检验检疫、外管、水务等部门职能的平台，电商可享受24小时免费贸易、通关、********交换服务，帮助企业和消费者快速搞定审核流程。

    媒体报道显示，公共平台甫一上线，便吸引了10家备案企业入驻，其中电商企业2家，爱购保税便是之一。

    “和1.0相比，2.0版平台对电商企业的支撑更加有力，这是zf对企业前期试点经验的最好回应，有了畅通的数据交互作支撑，货物通关通检效率将明显提升，作为重庆跨境电商先行者，爱购保税自然会主动迎合这一重大机遇。总之，时机已经成熟。”庄挺评价道。

    6月18日，爱购保税宣布正式上线对外运营，在经历首月销售额3万元的“小尴尬”后，这家“突然冒出来”的跨境电商因能方便地买到国外商品，逐渐被市民熟知、追捧，其火爆程度势若井喷，到2014年12月，单月销售额已逼近500万元。

    当然，销售品类也绝不仅限于巧克力和服饰了。