重庆缙云山风景名胜区被住建部“黄牌警告” 问题究竟出在哪？

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[size=15.833333015441895px]    北温泉景区的温泉寺坐落于嘉陵江畔。

[size=15.833333015441895px]    钓鱼城

[size=15.833333015441895px]    缙云山

[size=15.833333015441895px]    华龙网12月12日18时讯（记者 康延芳 徐焱 李华侨） 昨（11）日，全国风景名胜区执法检查工作总结会在成都召开，会上，住房城乡建设部将西藏纳木错—念青唐古拉山、江苏太湖（无锡片区）等11处国家级风景名胜区纳入濒危名单，并给予“黄牌警告”，责令限期整改并将重点督办。而在这11处被警告的风景名胜区中，重庆缙云山风景名胜区也在其列。重庆缙云山风景名胜区为何会被给予“黄牌警告”？其中的问题出在哪里？华龙网记者随即联系相关部门进行了解和调查。

[size=15.833333015441895px]    缙云山风景名胜区被“黄牌警告” 记者辗转联系多部门未找到可解决问题者

[size=15.833333015441895px]    缙云山是很多市民休闲旅游的去处，记者首先联系了重庆市旅游局，市旅游局方面表示，缙云山是国家级自然保护区，因此缙云山景区并不在旅游局的管辖范围之内，而是林业部门管理，具体情况需联系林业部门咨询了解。

[size=15.833333015441895px]    随后记者联系重庆市林业局，市林业局相关负责人表示，缙云山作为自然保护区是归林业局管理，但缙云山同时也是风景名胜区，而风景名胜区的审批和管理不属于林业部门职责。

[size=15.833333015441895px]    记者随后从相关方面了解到，住建部通报的重庆缙云山风景名胜区，其实不是由一个景区组成，而是包括了北碚缙云山、北碚北温泉、合川钓鱼城等景区。住建部此前也多次检查，都指出该风景名胜区存在问题，而重庆对应住建部的，是市园林局。

[size=15.833333015441895px]    在重庆市林业局官网上，记者也查询到重庆缙云山风景名胜区缙云山景区管理局今年10月份的一篇工作动态，动态中称，2015年10月13日至16日，住建部在西安举办了“国家级风景名胜区执法管理培训班”，该局也参加了此次学习。

[size=15.833333015441895px]    该工作动态中提到：“此次培训中特别提出重庆缙云山风景名胜区在2013年、2014年两年执法检查中不达标，需要加大整改力度。主要问题包括：一是没有依法设立统一管理机构，缙云山、北温泉、钓鱼城等景区分散管理；二是嘉陵江风光带工矿企业、安置房等项目较多，不符合正在实施的1997年版总体规划；三是部分建设活动不报经管理机构审核、未报批手续；四是景区徽志破旧，标牌破损，界碑界桩配置不规范、不完备。在2015年的复查验收时，缙云山风景名胜区通过前期整改，加强了景区规划和管理、生态环境保护、安全管理等工作，但图斑的整改工作力度不大，且在整改过程中存在无规划依据补办建设项目审批程序问题，如果该景区的整改工作在近期仍没有实质性的进展，将很难通过今年的复查验收。为此，住建部正在研究建立濒危名单管理制度，拟对连续2年整改不达标的景区，给予黄牌警告并责令限期整改，整改期满，经评估仍不达标的拟请******予以撤销。”

[size=15.833333015441895px]    由此可见，重庆缙云山风景名胜区被“黄牌警告”一事并不突然，当时应预料到可能有此结果。

[size=15.833333015441895px]    记者随后联系重庆市园林局相关工作人员，对方表示，缙云山名声风景区的各个组成部分属于当地zf管辖，如何整改是区里的事情，具体是区园林局还是区林业局管辖，并不是很清楚。

[size=15.833333015441895px]    该工作人员表示，市园林局里只是对区县起监督管理督促作用，这次的事情，住建部把通报发到市里，市里再转发到区县一级，要求根据事情原委，督促整改。具体如何整改，是区里的事情。

[size=15.833333015441895px]    记者向该工作人员询问北碚区园林局联系方式时，其表示由于目前是周末，联系方式在办公室，所以暂无法提供。

[size=15.833333015441895px]    随后，记者通过114查询到北碚区园林局室值班电话，但多次联系均未接通。

[size=15.833333015441895px]    缙云山风景名胜区含缙云山北温泉钓鱼城等 这些景区都说自己没问题

[size=15.833333015441895px]    之后，记者又联系上缙云山景区管理局，相关负责人证实，缙云山景区是重庆缙云山风景名胜区的组成部分之一。缙云山风景名胜区包括缙云山、北温泉、钓鱼城等风景名胜区。该相关负责人称，缙云山景区本身和此次“黄牌警告”事件无关，缙云山景区都是合格的，可能是其他景区存在不足。

[size=15.833333015441895px]    之后记者又联系上北碚区十里温泉城管委会，接听电话的管委会相关人士表示，北温泉景区并不存在此次通报中提到的问题，景区在各方面均合格。

[size=15.833333015441895px]    此后，记者又联系到合川区，该区区委外宣办相关负责人表示，就钓鱼城本身来说，没有任何问题，钓鱼城刚刚通过了申遗的国家级审核，批复已经下来，这也证明了景区本身是没有任何问题的。

[size=15.833333015441895px]    一不愿具名人士告诉记者，缙云山、北温泉、钓鱼城一体化管理，是多年前住建部的一个提法，提出的一个概念性的问题，但是两个区、三个风景区从来就没有一体化管理过。

[size=15.833333015441895px]    每个景区都说自己没问题，那为什么会被“黄牌警告”？为什么会被纳入濒危名单？问题究竟出在哪里？华龙网记者将持续关注。