从“留不住”到“不想走”——重庆江津区农村教师队伍建设的突围

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    新华网重庆教育频道2月22日电 2016年寒假快要结束了，重庆江津区蔡家镇教育管理中心主任刘光玉有一个新发现：这个寒假期间辖区内竟然没有一位教师申请调走！常年关注农村教师队伍建设的他兴奋地说，这应该是江津区对教师队伍建设的一系列举措开始显效了……

    建成2400套教师周转宿舍“筑巢引凤”

    2012年江津区“两会”期间，政协委员蒋敏描述了农村教师在住宿上遇到的各种困难，提议用三年时间建设2400套教师周转宿舍，成为当年的“一号重点提案”，区委****亲自督办，区zf安排资金1.5亿元立即实施建设，至2015年底 2400套教师周转宿舍陆续建成投入使用。

    据了解，江津区教师周转宿舍的选点布局和设计方案兼顾了必要性、经济性、灵活性、安全性和舒适性等各个方面，户型设计以40平米的两间配套为主、35平米的单间配套为辅，2400套宿舍实际上能够容纳超过4000人，超过全区教师人数的40%。

    据江津区教委主任朱文良介绍，教师周转宿舍实现了对距离主城区超过30分钟车程的农村学校全覆盖，不仅全部免收租金，而且优先保障新老师和交流轮岗教师入住。三、四十平米的宿舍里，配套了厨房、卫生间、生活阳台、电热水器和必要的家具。

    “教师周转宿舍让我们有了招聘新老师的底气。”白沙镇鹅公小学校长王兴涛说，学校地处与四川省合江县邻界的山区，由于偏远和住房难，往年招的一些新老师聘用协议都不签就走了，学校常年有几个空编。2013年30套教师周转宿舍建成后，近三年招的6位新老师都毫不犹豫地留了下来。“今年准备把空编招满。”王兴涛很有把握。

    小学新招教师全部到中心校“落地生根”

    过去，部分新招聘教师会被先安排到最艰苦的村校去接受锻炼，但随着形势的变化，这种安排也面临种种问题。

    朱文良说，近年来，该区新招的老师70%以上是外地人，而且70%以上是女生，“让她们独自一人到最陌生、最艰苦、最孤独的地方去工作和生活，你想会发生什么情况？”他说：“这就是部分学校招不进老师、又留不住老师的重要原因之一，必须进行改革。”

    于是，从2015年起，全区农村小学的新教师全部以中心校名义招聘，并且全部安排到中心校工作。“这项改革的效果立竿见影，以前有相当多新老师到村校一看就放弃走人了，但2015年辖区内招聘的8名新老师不仅没有人放弃，而且人才素质比以前更好。”刘光玉欣喜地说道。

    那么谁去村校呢？区教委同步制定了教师交流轮岗新机制，由中心校教师轮流去村校任教，改变村校由少数教师长期坚守的局面。白沙镇双槐树小学率先实行了“村校走教制”，校长杨雪梅认为“实施效果很好”。到银河村校走教的潘黎黎老师最有感触，她说：“在村校，我收获到了最初的单纯和感动，重新找回了教育最本质的东西，这是一种洗涤，是我宝贵的财富。”

    用足用够政策给予农村教师“特殊待遇”

    近年来，重庆在农村教师队伍建设方面出台了教师绩效工资、农村学校教师津贴、乡村教师岗位生活补助、乡镇工作补贴、年度绩效考核奖等系列政策，“我们没有什么绝招，只是率先执行，用足用够政策，财政资金保障到位不留任何缺口。”江津区zf有关负责人说。

    刘光玉很乐意将农村教师的“特殊待遇”拿出来“晒一晒”：乡镇工作补贴每月300元，乡村教师岗位生活补助每月200—500元，农村学校教师津贴每月90-180元，按不同条件可重复享受多项，最多的每月补助高达980元。“真金白银，让农村教师第一次产生了优越感。”

    “我和几位老乡都是外地来的，都在农村学校工作，这里待遇好、有宿舍，我们都不想走了。”从外地来海军希望小学任教的冉鹏说，“我工作5年了，妻子工作3年了，现在我俩的年收入加起来有近14万元，我们在江津主城买了房，还买了车，感觉做教师，日子还是很滋润的。”

    综合改革合力推动教师队伍“城乡一体”

    四屏小学是江津区最南端、最偏远的学校，距离主城区车程超过2.5小时，以前，对于学校的20余名教师来说进城是趟“漫长的苦旅”。而现在，通往四屏镇的高速公路正在加紧建设，2017年通车后距主城的车程将缩短至1小时，同时也标志着全区学校都将纳入“1小时通勤”范围。

    实际上，随着住宿和交通条件的彻底改善，越来越多的农村教师定居主城、开车上班成为“新常态”。江津区教委紧紧把握这个“新常态”，采取了系列措施促进城乡教师一体化发展：一是在绩效工资、职称晋升、评优选先、培训培养等方面向农村学校教师倾斜；二是推行学区制、“领雁工程”、办学联盟等新机制促进城乡之间、校际之间教师交流互动；三是实施教育信息化工程、搭建教育资源“云平台”、开展“一师一优课”活动构建城乡教育资源共享体系。

    朱文良认为，通过提高待遇、改善条件和不断改革创新，使制约教师发展的城乡二元结构迅速得到破解，教师群体的职业幸福感明显增强，农村教师队伍更加均衡、更加稳定。“接下来，我区将着力提升师资入口端的总体质量、扭转男女教师比例失衡的趋势……教师队伍建设任重而道远，但只要坚持，梦想总是可以实现的。”朱文良信心十足地说。（张杰）