迅速掀起工业经济发展新高潮

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庆兰实业一期厂房。

石博士新厂房紧张建设中。

　　清醒认识困难和问题

　　●工业经济总量还不大，缺乏大项目、大企业支撑，链条式、集群化发展还显得较为薄弱。

　　●宏观经济下行对实体经济影响较大，部分企业生产经营出现一些困难，部分工业建设项目推进情况不太理想。

　　●交通区位有待进一步改善，瓶颈制约因素尚未完全打破，工业招商竞争压力和难度不断增大。

　　●新兴产业不多，企业创新能力不足，技术和产品核心竞争力不够强，全民创业的氛围还不够浓厚。

　　招商引资 要实现新突破

　　工作目标

　　今年全区招商引资目标任务为协议引资520亿元，实际到位270亿元；新引进5亿元以上项目20个、10亿元以上项目5个。其中，工业协议引资达到205亿元以上，实际到位资金不低于155亿元。

　　工作举措

　　1

　　突出重点，着力招大引优引强。

　　按照“抓特色、抓龙头、抓集群”的思路，突出抓好工业招商引资，依托紧邻“渝新欧”铁路起点站和两江新区、保税港区的区位优势，抢抓中新第三个zf间合作项目、现代汽车第五工厂落户重庆等重大机遇，继续培育壮大三大主导产业，积极对接智能装备、互联网、生物医药等全市十大战略性新兴产业，力争在重特大项目引进上取得突破。同时，积极引进环境影响小、经济效益好的优质项目和财税贡献大、产品社会需求量大的特色企业。

　　2

　　改进方式，着力提高招商引资实效。

　　●强化专业招商 各专业招商小组要把握产业发展趋势，精准分析目标企业投资动态，找准企业来铜合作的兴奋点，提高招商成功率，确保今年专业招商有新亮点、有大作为。

　　●开展以商招商 企业家团体是一支潜力巨大的招商引资队伍，应发挥他们的优势，在做大做强自身企业的同时，当好铜梁的宣传员和招商员。

　　●积极向上争商 区级ld和各部门主要负责人，要加大与市级部门的汇报对接力度，全力争取国家级、市级项目。

　　●实施全民招商 为加大工业招商力度，今年给各招商集团都下达了工业招商任务，将严格按照考核办法进行督查和逗硬奖惩。

　　3

　　创新思路，着力培植招商引资优势。

　　●改善区位优势。

　　●设立股权基金。

　　●储备技能人才。

　　●实施筑巢引凤。

　  工业经济 要再上新台阶

　　工作目标

　　全区工业发展预期目标是——新增规上工业企业20家，规上工业企业产值增长16%，达到516亿元；工业增加值增长12%，达到170亿元；工业总产值增长25%，工业产能突破1000亿元。

　　工作举措

　　1

　　扎实推进工业项目建设。

　　今年是区委、区zf确定的“重大项目突破年”，将推行区委****、区长定期会办重点项目工作机制，每月研究解决项目建设过程中的困难和问题，确保各个项目按序时进度扎实推进。

　　在工业项目上，要确保顺安爆破、恩基实业等13个项目新开工，加快推进伟鼎电子、川普机械等20个项目，竣工庆兰实业二期、金锦骏昌等22个项目，投产力华汽电、嘉技科技等15家企业，形成一批新的工业经济增长点。

　　2

　　加快产业结构调整。

　　●充分发挥民营经济发展专项资金的撬动作用，加快培育规上工业企业，支持潜力大、前景好的企业技改扩规，促进企业做大做强。

　　●进一步强化企业经营监控，及时了解掌握企业发展情况，努力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

　　●进一步清理整顿环境污染问题突出、工艺设备设施落后的工业企业，研究制定落后企业退出机制，逐步淘汰落后产能，稳妥处置“僵尸企业”和空壳公司，为新兴产业、优质项目腾出建设和发展空间。

　　3

　　不断夯实园区平台。

　　工业园区要推进基础设施建设，全面建成22万平方米限价商品房；大庙现代加工物流园要加快骨干道路、污水处理厂等项目建设，积极为企业入驻夯实基础和创造条件；旧县小微企业园要优先做好产业规划，积极开展招商引资；西河小微企业创业园要加快推进基础设施建设，吸引更多企业入驻。

　　4

　　切实抓好要素保障。

　　从用地、融资、能源等方面，全力保障项目建设和企业生产需要。

　　5

　　推进企业科技创新。

　　进一步强化激励机制，引导企业加大科技创新投入，支持建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所进行深度合作，推进以企业为纽带的产、学、研相结合，促进科研攻关和产业成果顺利对接，通过研发平台培养人才、聚集资金、引进项目。

　　6

　　不断优化发展环境。

　　要发扬铜梁人重商、亲商、安商、富商的优良传统，进一步简政放权，认真落实行政审批“两集中两到位”，简化审批流程，提高办事效率，全力打造服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好的发展环境。

　　全民创业 要营造浓厚氛围

　　工作目标

　　全年新培育各类市场主体5000户以上，全区市场主体总量突破4万户。

　　工作举措

　　1

　　加快平台建设，释放创业能量。

　　●搭建产业集聚平台 坚持以产业发展为导向，集中打造创业支撑平台，全年力争建成9个众创空间。工业方面，要以工业园区为重点，加快推进众创空间产业园建设，努力创建国家级孵化器。推进旧县、西河微企园建设，形成多层次创业服务平台。农业方面，要以六大特色农产品生产基地和农业特色园区为重点，大力发展农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体，加快推进星创天地等创业平台建设。旅游商贸方面，要充分依托“一城三区五朵花”等旅游景点，积极培育旅游商贸微企孵化园；要加快新城核心商圈、小北海物流园、专业市场建设，建成投用双远·众创空间；积极支持传媒学院、艺术工程学院等大学生创业平台建设。各镇街要利用国有闲置厂房、校舍等场所积极打造创业平台。

　　●发展电子商务平台 制定出台加快发展电子商务的意见，积极推进“互联网+”和“+互联网”，大力发展电子商务。引导和鼓励电商网络服务平台向镇街、村社延伸，激发创造潜力和创业活力，要以“三进村”活动为载体，实现电子商务服务站行政村“全覆盖”。

　　2

　　●深化商事制度改革 全面实现“三证合一、一照一码”“先照后证”“一址多照”和“一照多址”；落实工商便民措施，将工商登记服务延伸到镇街公共服务中心；推行企业简易注销登记程序，逐步实现企业注册登记全程电子化，持续激发全社会创业激情与活力。

　　●强化创业指导培训 建立由创业孵化行业、投融资机构、企业家、投资人及学者组成的咨询专家库，定期举办创业交流会等活动。组建创业导师团队，积极开展创业指导培训和项目策划评估。开展“劳动之星”技能人才大赛和“创业标兵”评选，储备一批创业人才，塑造一批创业典型。通过zf与银行建立的“助保贷”“购置贷”等风险补偿资金，探索建立创业失败救济制度和再创业指导援助机制，激发全社会创业的信心和勇气。

　　●营造良好创业氛围 利用“创业指导中心”“红盾网”等窗口，宣传创业信息和优惠政策。举办小微企业专场招聘会，为创业实体提供全方位员工招聘服务。加快建立互连互通的企业信用信息平台，打造创业创新诚信环境。深入开展“双打”专项行动，为全民创业营造公平竞争的市场环境。

　　3

　　优化政策扶持，实现持续发展。

　　●财政支持 鼓励四类人群自主创业，给予最高额度15万元的2年期财政全额贴息；鼓励发展小微企业，对通过评审的给予每户5万元以内的补助；鼓励发展农村新型经营主体，继续开展评选奖励，对经认定的家庭农场、种养大户等主体给予5万元的资金补助；鼓励社会资本参与创业平台建设，对成功创建国家、市、区级创业平台的给予30至50万元的资金补贴；对镇级、村级农产品电商平台分别给予2万元、1万元的一次性补助，对年销售额达到一定规模的电商平台给予5至20万元的一次性补助。对入驻区级创业平台的企业3年内对其房屋租金及物业费用进行资金补贴。

　　●税收优惠 严格落实税收优惠政策，按规定实施创业税收减免扶持。