重庆两江新区“十三五”构建“311”产业体系

pjcddx2013

今年是我国“十三五”战略的开局之年，成立于2010年的两江新区，在接下来的五年中，将从第一阶段的形态开发为主转入第二阶段的功能开发为主，工作重心从打造以要素集聚为核心的比较优势转向打造以产业集聚为核心的竞争优势的新阶段。两江新区将全面贯彻落实x总****系列重要讲话特别是视察重庆时的重要讲话精神，引领新区“十三五”又好又快的发展。

    据悉，两江新区按照建设全市“对外开放、深化改革、创新创造、战略性新兴产业发展、新型服务贸易”等五个主战场的要求，以“强平台、壮产业、扩开放、出形象”为主要任务，进一步优化功能布局，加大改革开放创新力度，努力建设成为全市经济社会发展的领头羊和排头兵。

    对于“十三五”期间的发展，两江新区力争2020年地区生产总值比2010年翻两番，基本建成改革开放先行区和产城融合发展示范区、内陆重要的战略性新兴制造业基地和战略性新兴服务业基地、长江上游地区创新中心和金融中心的“两区两基地两中心”。

    2016年是两江新区未来五年发展的关键之年，两江新区完成了管理体制调整，扩充了城市功能，增加了民生事项。今年，八大板块将一齐发力，共努力实现“十三五”良好开局。

    “十三五”：构建“311”产业体系、优化功能布局、激发开发主体活力

    “十三五”期间，构建“311”产业体系、优化功能布局、激发开发主体活力将成为两江新区发展的三大重中之重。

    “311”产业体系中，三大优势支柱产业将继续优化提升，汽车产业集聚10大品牌，达到370万辆整车、300万台发动机产能，实现产值5000亿元；电子信息产业围绕“芯、屏、器、核”四大重点领域，培育和发展集成电路、显示面板、智能终端以及核心配套零部件四大产业集群，实现产值3000亿元；装备制造业重点发展通用航空、轨道交通、通机、智能装备、节能环保等产业集群，实现产值1500亿元。

    培育壮大十大战略性新兴产业，新能源及智能汽车达到50万台以上产能，实现产值1000亿元；电子核心部件重点发展显示面板、集成电路，实现产值800亿元；云计算及物联网、可穿戴设备及智能终端、通用航空、生物医药及医疗器械分别实现300亿元产值，机器人及智能装备、能源装备、节能环保、新材料分别实现200亿元产值。

    重点发展十大战略性新兴服务业集群，包括新兴金融、国际物流、大数据及信息服务、软件设计及服务外包、跨境电子商务及结算、保税商品展示及保税贸易、总部贸易和转口贸易、专业服务、健康医疗、文创旅游等。并规划建设一批高端化、集约化、集群化的现代服务业集聚区，基本建成与新区经济社会发展水平相适应的现代服务业基地。力争金融业增加值超过500亿元、占GDP比重达到13%，服务贸易进出口额占全市50%左右。

    按照“转方式、调结构”的基本思路，两江新区将优化功能布局，提升资源配置效率。优化“一心四带”发展布局，在更大范围内优化资源和要素配置，重点建设“六城八园”，促进人口、产业集聚。加快龙盛产业新城、水土高新城、礼嘉商务旅游城、悦来会展城、照母山科技创新城以及江北嘴金融城等六大城市功能组团开发建设，建成面积超过330平方公里，聚集人口超过200万人。打造产业集聚平台，加快推进保税加工贸易产业园、智能制造产业园、汽车产业园、电子信息产业园、通用航空产业园、生物医药产业园、互联网产业园、服务贸易产业园等“八园”建设，建成区面积达到300平方公里左右，常住人口达到290万人左右。

    在开发建设进程中，两江新区将进一步激发开发主体活力，拓展发展新优势。统筹江北、北碚、渝北三个行政区协同发力，组织好保税港区集团、江北嘴投资集团、悦来投资集团、港务物流集团、两江投资集团以及两江产业集团6大开发集团同步发力，实施好鱼复、龙兴、水土三个工业园区的同步开发。

    为了谋划和执行好“十三五”规划，两江新区将把握好工作导向，围绕“一带一路”、长江经济带国家战略和重庆五大功能区域发展战略，主动适应、引领经济发展新常态，在实践“五大发展理念”上力求新突破；把握好工作布局，把“集聚现代产业、提速改革开放、优化体制机制、完善城市功能、确保和谐稳定”作为五个重点，着力推动发展方式转变、发展动力转换；把握好整体目标，确保经济总量比2010年翻两番，基本实现国家对两江的“五大定位”。

2016年：八大板块全面发力 抢抓机遇实现“1＋1＞2”效果

    2016年是“十三五”的开局之年，两江新区将坚持以********重要讲话精神和zy、市委决策部署统揽工作全局，努力以2016年的工作成效实现“十三五”的良好开局。

    按照“强平台、壮产业、重改革、稳增长”的2016年工作总体要求，两江新区将从八大板块全面发力。

    鱼复工业开发区板块，要努力打造国内重要的汽车生产基地、综合物流基地和滨江宜居新城。在继续加大基础设施建设的同时，重点推进北京现代、长安汽车、奥特斯高密度印制电路板等项目建设。

    龙兴工业开发区板块，要大力发展通用航空等战略性新兴产业，建设集特色民俗文化旅游、影视创意制作、体验式旅游购物等于一体的都市文化旅游目的地。在加快御临河生态调节大坝及景观打造工程等基础设施的同时，重点推进现代制铁、日立汽车、浦项、中联重科际华目的地、南开中学、人民小学、IA国际等项目建设。

    水土工业开发区板块，要努力建设全市重要的高新技术产业基地和创新创业集聚地，打造新兴科技新城。重点推进上海超硅、AOS芯片、康宁玻璃基板、鑫景特种玻璃、川崎、库卡、发那科、ABB机器人、斐讯数据中心、浪潮数据中心、西南大学附属中学等项目。

    都市经济功能板块（8个街道），要加快互联网、文化创意、总部服务等产业发展，培育众创空间，加快建设礼嘉商务旅游城，不断提升照母山科技城。重点推进长安福特三工厂、中力新能源汽车零部件智能制造基地、大马力发动机、华侨城、金山意库等项目建设。

    江北嘴板块，要全力抓好zy商务区的功能开发和金融机构引进，在市政管理、环境整治、公共服务上力求高标准高水平，努力打造为重庆现代都市风貌的展示区和国内重要功能性金融中心的重要窗口。重点推进环球欢乐世界建设。

    保税港区板块，要着力发展“保税+展示交易”、“保税+跨境电商”、“保税+金融结算”、“保税+融资租赁”等新型业态，促进“加工+贸易”双轮发展。重点推进中国摩、国际贸易港城、中国智能物流骨干网、中国西部工程机械交易展示中心、丰树重庆保税港物流平台、嘉民重庆电商产业园等产业项目。

    悦来板块，要不断完善会议展览、文化旅游、国际交往、高端居住等功能。重点推进智能城二期、海绵城市相关工程、会展公园（二期）、悦来滨江大桥等项目建设。

    港务物流集团板块，要加大果园港铁公水交通枢纽建设力度。重点推进果园作业区二期、进港铁路专用线以及配套仓储项目建设。

    在全国经济下行压力进一步加大的新常态背景下，两江新区将把握新机遇、找到新办法、寻求新突破，把握供给侧改革推动下的科技产业、互联网产业、战略性新兴产业、服务贸易业正加速发展的大势，抢抓“一带一路”、长江经济带发展战略以及中新示范项目、重庆自贸区等带来的重大机遇，促进经济持续平稳增长。

    按照“三步走”的发展步骤，2016年开始两江新区就从第一阶段的形态开发为主转入第二阶段的功能开发为主，工作重心从打造以要素集聚为核心的比较优势转向打造以产业集聚为核心的竞争优势。随着原北部新区并入，两江新区在城市功能得到充实的同时，也增加了民生事务。两江新区要切实按“五大发展理念”要求，围绕“强平台、壮产业、重改革、促增长、惠民生、保稳定”，抓住重点，努力实现“1＋1＞2”效果。

    为了做好2016年经济社会发展工作，两江新区制定了六大重点任务。

    第一，全力推进供给侧结构性改革，既要做好去产能、去库存、去杠杆的“减法”，更要做好“加法”，大力招商引资，引进高质量、高水平的项目，做大做优“增量”；第二，积极融入对外开放和区域发展战略新格局，加强与中新项目管理局对接，承接一批中新项目落地，加快果园港二期、进港铁路专用线、配套仓储建设，提升果园港外贸功能，加快发展铁水公多式联运、跨境物流、转口贸易；第三，抓紧落地“311”产业体系，壮大三个支柱产业，加快集聚战略性新兴制造业，突出发展战略性新兴服务业，抓好大招商、服务贸易试点以及科技产业发展；第四，以更大力度推进各项改革，要深化对改革的认识，落实15项重点改革任务，把注意力从体制改革转到发展改革上去；第五，切实抓好民生工作，以招商促进民生，以民生推动稳定，以稳定保障发展，办好民生实事，增加公共服务供给，以群众最关心最直接最现实的利益问题为导向；第六，强化党对开发开放工作的ld。