重庆市全面加强安全生产应急“三支队伍”建设

险峰

重庆市全面加强安全生产应急“三支队伍”建设2016-06-07 09:43 来源：人民网 我要评论0 扫描到手持设备




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近日，我市召开了“2016年全市安全生产应急管理工作暨全面加强安全生产应急三支队伍建设现场会”，会议印发了市安监局《关于加强安全生产应急管理应急指挥救援战斗三支队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，安全生产应急管理、应急指挥、救援战斗“三支队伍”是安全生产应急管理体系的重要组成部分，是切实防范和有效应对重特大事故重要力量。进一步加强“三支队伍”建设，是筑牢我市安全基础的重要措施，全市要“三坚持”全面加强安全生产应急“三支队伍”建设。
所谓“三坚持”，即坚持专业化、专职化与社会化相结合的原则，着力提升应急管理水平和应急处置能力；坚持各负其责、立足实际的原则，兼顾地方财力和人力，充分整合利用现有资源，建设与本地区安全生产需要相适应的“三支队伍”体系；坚持统筹规划、突出重点的原则，形成规模适度、管理规范的安全生产应急管理体系。
　　《意见》列出了“三支队伍”建设的时间表：
2016年，各区县要全部建成“三支队伍”；全部建立安全生产应急救援指挥机构，并有专人从事安全生产应急管理工作；分别建成一支专业、专职指挥队伍；以本辖区优势专业应急救援队伍为依托，建立“一专多能”的辖区安全生产应急救援队伍。
到2017年，强化全市安全生产应急管理“三支队伍”人员岗位培训，整体素质得到明显提升，安全生产应急救援能力得到进一步加强。通过两年的努力，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，生产安全事故应急处置能力明显提高。
《意见》还对应急队伍的人数、经费来源等提出了具体要求。如市安监局将组建一支6-8人的直属应急指挥队伍，统筹指导各区县生产安全事故应急救援现场指挥工作；各区县安监局可通过购买服务或劳务派遣等方式，建立一支2-8人的直属指挥队伍，或至少建立1支不少于10人的专（兼）职安全生产应急救援队伍。
同时，各区县安监局要积极争取财政支持，将“三支队伍”建设与工作经费纳入财政预算，按照zf补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，落实“三支队伍”经费保障。
董林 苏崇生
　　区县动态
　　江北区：专门部署高温汛期安全生产工作
近日，江北区专题召开全区安全生产工作会议，安排部署全区高温汛期安全生产工作。
会议要求，高温汛期安全生产工作区各行业部门、街镇（园区）认真分析高温汛期潜在的安全风险和“严格不起来、落实不下去”等问题，反思底数不清、风险隐患心中无底等“不知道”问题；反思隐患排查整治不深不细不彻底，风险隐患和安全事故“想不到”等问题；反思执法不严、督促不力，企业消除隐患“做不到”等问题。
各行业部门、街镇（园区）对基本情况摸底排查要横向到边、纵向到底，排查不漏一处，清单不少一个，做到全覆盖无遗漏，不留盲区、死角。发现一处整改一处，对拒不整改的按照“四个一律”要求进行取缔、处罚、停产或移交司法机关。
　巴南区：着力解决建筑“大工地”安全困境
去年以来，巴南区开始实施“三级联动、主辅并重、严控重处”的安全监管模式，取得了明显成效。今年1—5月，巴南建设施工生产安全事故死亡人数下降40%，为全区项目攻坚提供坚强的安全保障。
据介绍，近年来，巴南区建设体量迅速翻番，“大工地”接踵而至的“三大矛盾”——建设体量剧增与监管力量不足的矛盾，行业监管部门“独角戏”与综合监管部门“没契合”的矛盾，区级部门疲于执法与园区安管人员有劲使不上的矛盾，日夜困扰着安全发展，安全事故一度呈高发、多发、频发的态势。
为此，自去年10月起，巴南区建立了区zf安委会统筹、区级行业主管部门协同、镇街（园区）配合的三级联动机制，将全区园区划分为6个责任区域，每个区域由区级行业监管部门配备1名安全监管人员作为主要监督员，园区公司配备2-3名安全技术人员作为辅助监督员，“主辅并重”整合资源，解决了“区级部门无人管、园区公司无力管”的问题。
同时，巴南区还严把源头管控关、过程监管关、隐患整改关、严把追责处罚关“四关”督促企业整改，及时消除事故隐患。对拒不整改的，视其不同情形予以“严控重处”。
　　永川区：开展高温汛期安全生产大排查大整治
随着高温汛期的到来，近日，永川区组织各部门针对各种安全隐患开展了大排查、大整治行动。
在整治过程中，永川区严格落实“党政同责、一岗双责”，落实好部门监管责任和镇街属地监管责任；针对高温汛期季节性特点，进一步强化高温汛期安全风险管控和隐患排查治理，切实解决对风险隐患“不知道、想不到、做不到”的问题。
永川区突出重点，抓好道路交通、建设施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、特种设备、水利、电力、旅游等行业安全监管。
此外，永川区还加强应急队伍防汛抗旱方面的技能培训，推进军民融合，协调驻永川部队、预备役部队参与军地联合演练，着力提升各专业救援队伍协同作战能力；做好应急值班工作，坚持24小时值班，保障信息畅通。
刘欣 朱彦 李永强