环保“负面清单”升级为“严控清单”

smalli999

　2014年，璧山区在全市率先出台“环境保护负面清单”，将23类项目列入其中，凡清单内项目，全区禁止或限制准入。日前，记者从区环保局获悉，前不久我区对“负面清单”进行了升级，更新为“从严控制、限制新建和技改项目清单”，“严控清单”对5类禁止类项目进行了调整，并新增9大类项目严控准入资格，更加严格控制高污染高能耗企业准入“门槛”。

　　实施“负面清单”

　　拒绝“不环保投资”1亿多元

　　2014年10月，璧山区基于“重庆市产业投资禁投清单”，提出更加严格的企业环保准入标准，在全市率先推出“环境保护负面清单”。清单明确列出包括纺织业、塑料制品业在内的23个禁止和限制企业投资经营的行业、领域和业务，凡禁止类项目，全区境内一律不得准入。

　　何为负面清单？区环保局相关负责人介绍，它是一种国际上广泛采用的投资准入管理方式，相当于投资领域的“黑名单”。换而言之，璧山就是要通过负面清单的形式，划定生态红线，拒绝不环保、高能耗投资。

　　“‘负面清单’制定后，我区严格按照清单标准，禁止高污染、高能耗企业准入，并对部分已准入企业进行整改或关停。”区环保局局长张川表示，统计数据显示，2014年10月至今，我区已拒绝高污染、高能耗企业12个，涉及投资金额1.05亿元，同时按照清单标准对数百家企业进行了整改或关停。

　　“对不环保、高能耗企业实行‘零容忍’，拒绝了部分投资，不仅让璧山环境质量持续改善，同时也加快了我区产业转型步伐。”区环保局相关负责人说。

　　制定“严控清单”

　　新增9大类项目严控准入资格

　　“负面清单”实施一年多时间，效果有目共睹，但只要是制度，必定有其不健全和不完善的地方。为此，前不久我区对“负面清单”进行了调整，更新为“严控清单”。

　　区环保局相关负责人表示，“严控清单”与“负面清单”最大的不同就是，将“禁止”的表述换为了“严控”，并对5类禁止类项目进行了调整，同时新增9大类项目严控准入资格，以更加严格控制高污染、高能耗企业准入“门槛”。

　　据了解，调整的5大类项目分别涉及林业、畜牧业、非金属矿采选业等领域，“严控清单”对这5大类项目予以了删除。“之所以要删除，是因为这些领域的项目，已列入‘重庆市产业投资禁投清单’，本身就在禁止准入范围之内，没必要再重复提及，只需按市级标准执行即可。”区环保局相关负责人表示。

　　而新增的9大类项目，涉及石油和天然气开采业、农副食品加工业、印刷和记录媒介复制业等领域。“我区将以‘四个功能区’和国家高新区、国家农业科技园区为界限，对9大类项目予以严控和限制，有的项目在全区范围内一律不得准入，而部分项目在特定区域可以布局。”区环保局相关负责人说，选择这9大类项目，意味着我区将以更加严格的标准控制高污染、高能耗企业准入“门槛”，推动我区生态环境持续改善，加快我区产业向环境友好型、资源节约型转变。

　　另外，新的“严控清单”将不再以区zf办的名义下发，而由区环保局负责下发并监督各部门、镇街予以实施。