最高法巡回法庭西南区或设点成都 级别高于省高院

所见不同

      （2014-11-17 09:26华西都市报）

　　王公义，原司法部司法研究所所长、法学博士，享受******zf特殊津贴。从事司法体制改革、司法行政等领域的研究工作20多年，对律师制度、公证制度、监狱制度、人民调解制度等有较深入研究。著有《刑事执行法学》、《中国的监狱制度》等理论文章。
　　《zgzy关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)在清晰地勾画出法治zf框架的同时，也在司法机关依法独立公正行使职权方面做了更多探索。
　　“这次要比之前预想的要深刻得多。”11月3日，我国著名法学专家、司法部原研究所所长王公义在北京接受了华西都市报记者的专访。他认为，在司法独立方面，除了探索成立跨区域人民法院、检察院外，完全还可以更加大胆一些，如真正做到侦羁分离、侦检分离、审判权与执行权分离、司法业务和司法行政分离，从而让司法机关相互监督与制约，更为独立公正地行使职权。
　　王公义认为，十八届四中全会已经闭幕，而更多更具体的工作才刚刚开始，“能否未来六年内建成法治zf，重在具体执行。”
　　巡回法庭
　　最高法派出机构 级别高于省高院
　　●早在今年6月，王公义在接受媒体采访时曾说，最高法可能将设立华东、华中、华南、西北、西南、华北六大“巡回法庭”。
　　啥时候提出的？
　　十六大报告暗含思路
　　华西都市报：最高法设巡回法庭，最早是在什么时候提出来的？
　　王公义：十六大报告里面暗含了设巡回法庭的意思，但没明确提出来。当时，为克服地方主义、提高效率，最高人民法院拿出方案里面也提及可能要设巡回法庭。
　　为什么要设立？
　　地方zf干预司法办案
　　华西都市报：当时地方主义很严重？
　　王公义：当时是比较严重，地方法院权力比较大，死刑都在地方，最高法仅处理一些重大的案件。最高法要收回死刑核准，开始的时候31个省区市都不同意。
巡回法庭管啥？
　　民事和行政案上诉再审
　　华西都市报：最高法将以怎样的形式设巡回法庭呢？如何配置？
　　王公义：六个大区，一个大区一个，级别可能高于省高院，是最高法院一部分，西南设的话应该在成都。至于配置，按照现今设想，可能主要管的是民事和行政案件的上诉案、再审案和申诉案。这样最高人民法院总部的主要工作就是死刑复核、司法解释、审理重大案件，以及一些重大问题的讨论、研究、指导，发布案例什么的。
　　华西都市报：设巡回法庭暂时还没有时间表，还有哪些工作需要准备？
　　王公义：可能主要还是人员的问题，这不同于下去锻炼一两年，可能需要长期呆在巡回法庭，法官的家人怎么办？这样的细节还有很多需要考虑。
　　（后面较长，略，，，）