全国首创 重庆拟对随意变更规划行为终身问责

重庆梦

2017年06月11日 06:28
来源：重庆日报

确保“一张蓝图干到底”

我市把规划编制实施情况纳入党政领导干部离职离任审计范围，正在起草规划修改记录和终身责任追究办法

本报讯（记者　张红梅　郭晓静）记者日前从市规划局获悉，从今年起，党政领导干部离职离任时，编制实施规划的情况将被纳入审计范围，从而确保依法审定的规划“一张蓝图干到底”。据悉，此举在全国尚无先例。

“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，不及领导一句话。”一句顺口溜，道出了规划实施过程中一度面临的尴尬。

为确保规划的战略引领作用和刚性约束，2013年起，按照五大功能区域发展战略的要求，我市开始将城乡规划编制率、城乡规划管理覆盖率、违法建筑整治率等规划工作指标纳入对区县的考核体系中，并根据各区县所在功能区域的不同，设定了不同的分值。其中，都市功能核心区和都市功能拓展区规划工作占5分，城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区规划工作占3分。2016年，仅城乡规划覆盖率这项指标考核，就有9个区县因规划编制未按要求完成而被扣分，直接影响了其总体排名。

今年3月1日起，新修订的《重庆市城乡规划条例》（以下简称《条例》）正式施行，其中第七十九条明确：市人民zf应当将区县（自治县）人民zf和市级有关部门制定、实施城乡规划情况纳入督察、考核和对主要领导审计监督内容。

为贯彻落实该《条例》，我市采取推动规划督察全覆盖、加强规划督察考核、将规划执行情况纳入离职离任审计内容、建立修改规划终身记录制度、加强规划问责等5项措施，切实维护规划的刚性。

据市规划局局长曹光辉介绍，目前，我市正在研究起草城乡规划修改记录和终身责任追究办法，建立完善针对随意变更规划行为的终身问责机制，修订城乡规划违法违纪行为处分规定，防止不按法定程序随意干预和变更规划的行为发生。今后，谁提出修改规划、具体怎么改的等都要记录在案。发现问题线索后，相关责任人将被移送纪律监察部门，严重的还要被立案追究。

曹光辉称，“不论是督察、考核还是问责，最终目的是为了保证我们所在的区域空间‘有规划、有人管、依法管’，保证规划在依法审定后能够‘一张蓝图干到底’。”