公租房每3天就建成一层楼 第三财政年均输血80亿

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北部新区鸳鸯组团内，一个名为“民心佳园”的小区，正在热火朝天地建设中。

明年建成后，这个小区内将拔地而起多栋现代风格的高层电梯房。

户型包括35平方米的一室一厅、80平方米的两室一厅等，每户都有卫生间、厨房，甚至还简单装修过。“业主”只需要自己添置一些家具就能拎包入住，每5户还配了一个停车位。

小区容积率只有3.5—4.0，楼下地面1/3都是绿地，羽毛球场、乒乓球场、篮球场等活动场所一应俱全。

小区外，大型超市、商场、学校一个不少，多条轨道交通、公交车就在家门口停靠。它并不是一个高档楼盘，而是专为“夹心层”量身订做的公共租赁房。

3年内，主城一、二环线间的21个聚居地内，将建设2000万平方米的公共租赁房，共10个片区。今年，其中的6个已经开始建设。

跑在前面 重庆再写样本

由于房价增长较快，一些新生代城市居民、大学毕业生、外来工作人员、新就业人群、城市中低收入居民面临买不起房的尴尬境况。

怎么解决？

在去年的全市经济工作会上，市委**********提出“住房保障是一个重大的民生工程，要让城乡老百姓都有房子住”。在市****“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”的住房调控思路下，公租房的概念诞生了。

这个大胆的创新，和廉租房、经济适用房、农民工公寓、工业园区工人新村以及危旧房、棚户区、“城中村”改造安置房一起，共同定义保障性住房。

重庆又一次走在了前面。

市国土房管局负责人解释，重庆的公租房由国有企业持有产权，是由****提供政策和资金支持，限定套型面积和按优惠租金标准，向在符合条件的家庭供应的保障性住房。目前，有3类年满18岁周岁、有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力的人群可以申请公租房。而今年，主城区的申请标准初步定为：单身人士月收入为2000元，家庭月收入为3000元。

又好又快 3天建成一层楼

今年2月28日，我市首个公租房项目“民心佳园”开工。它位于北部新区的鸳鸯组团，正在建设中的轨道交通3号线在小区门口便有一个主入口，规划中的轨道交通4号线也会在小区的南边落脚。

3月26日，名为“康庄美地”的第2个公租房项目在渝北区大竹林片区开工；5月22日，九龙坡区华岩片区、西永微电园同时启动建设2个公租房项目；本月内，北碚蔡家和南岸茶园的公租房也将陆续动工。

“这6个项目建设总量为755万平方米，都布局在轨道交通沿线，公共配套设施较为完善。”市国土房管局负责人介绍，为了让“夹心层”更快地住上新家，在保证施工质量的前提下，建设单位速度快得惊人，“每3天就建成一层楼”。

预计今年底，鸳鸯片区将完成20万平方米的建设，8月前部分楼宇完成封顶，道路、绿化也可以部分完成；大竹林片区则在今年底完成一期的21万平方米建设；华岩片区完成3万平方米的土石方平基。明年，还有4个公租房也会陆续动工。

按照规划，全市要建成1000万平方米公租房；至2020年，主城将提供33.5万套公租房，总建设规模约为2000万平方米。远郊区县则会根据未来十年的城市化进程，建设2000万平方米公租房。

年均80亿

第三财政“输血”

来自国资委的消息称，今年首批建设的公租房由其旗下的地产集团、建工集团、城投公司和一家国有大型建筑企业共同推进。按不同职能，他们分别完成土地准备、资金筹措、建设等任务。

“我们拿出了最好的地皮。”作为公租房项目的业主之一，市地产集团迅速拿出手里的土地，“这些地块的平均售价都在300万/亩以上，如果建中高档房地产项目的话，成本价至少每平方米3000元。”除了没有收取土地出让金和各种税费，为了保证今后以低价格出租，该集团还专门成立了重庆公租房建设公司用于融资，以降低土地成本。

但建设公租房，我市平均每年要投入80亿元，这笔钱哪里来？

“第三财政可以用来‘输血’。”市国资委解释，通过市地产集团等“八大投”的运作、国有资本经营收益上缴，我市拥有区别于其他省市除预算内、预算外之外的“第三财政”，“这笔钱主要用于城市基础设施建设，比如作为公租房的建设本金。”

市国资委相关负责人透露，身为业主的国企则把公租房的租金用来付银行利息，而建设本金，则计划用10年左右的时间在企业“内部消化”———利用企业内部的利润冲抵建设资金的欠账。建设完成后，再把公租房交给公租房管理局进行管理。