打造金融中心 重庆如何借势发力

缘妢._兲紸顁

金融业是现代经济的核心。建成金融中心，是一座城市经济成熟的重要标志。近年来，国内不少大城市竞相制定了建设金融中心的目标，并为之全力以赴。　　重庆有没有打造金融中心的基础？将打造什么样的金融中心？又应该怎样去打造金融中心？11月18日，在本报联合主办的“2017江北嘴金融论坛”上，专家们围绕着这些问题纷纷支招。
　　大胆打造区域性专业化国际金融中心
　　按照《重庆市建设国内重要功能性金融中心“十三五”规划》，重庆的目标是：到2020年，国内重要功能性金融中心建设取得显著进展。
　　不过，在中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞看来，重庆建设金融中心更长远的目标，应该是在此基础上力争实现金融中心的国际化。因为国际金融中心可以促进当地经济及更广范围的区域发展，让一座城市真正成为有竞争力的世界城市，给城市居民带来更美好生活。重庆要想成为一座有竞争力的世界城市，目标就得更高。
　　随着全球经济格局逐渐发生变化，全球金融格局和中国金融格局也将发生深刻变化。中国的顶尖金融中心可以发展成为全球金融中心，重要金融中心可以发展成为区域性国际金融中心或专业化国际金融中心。因此，重庆有希望崛起为区域性专业化国际金融中心。
　　国家******城市和小城镇改革发展中心主任徐林也表示，未来，随着重庆外向型经济越来越发达，重庆有可能成为区域性的国际金融中心。
　　重庆有基础，更有机遇
　　为什么说重庆可以朝着建成区域性专业化国际金融中心的目标努力？
　　根据倪鹏飞多年的研究，一座城市能否建成某个层级的金融中心，主要受市场主体（金融机构）、市场规模（经济基础）、要素供给（金融人才、金融科技）、全球联系（要素联系、市场联系、产业联系）及软件设施（产权、安全、监管）等关键因素影响。
　　就此来分析，重庆打造国内金融中心，主要面临着市场规模相对较小、要素缺乏和市场主体较初级等问题。这是重庆与周边一些省份相比的短板所在。
　　不过，重庆的优势也比较明显：处于“一带一路”建设、长江经济带发展战略、中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区和中西部唯一直辖市等多重战略机遇之中，在改革开放、制度创新、先行先试等许多方面具有得天独厚的优势。
　　“这种情况下，国际化才是重庆差异化建设金融中心的最优选择，这既可以避开兄弟省市的竞争锋芒，也能够最大限度发挥自身优势。”倪鹏飞说，比如，瑞士苏黎世人口不到40万，经济规模也较小，却已成为了国际金融中心。
　　不仅有上述优势，重庆还具备建设金融中心的基础。
　　徐林对此的概括是：重庆金融资源比较好，金融机构体系比较完备。
　　据重庆银监局和重庆市金融办公开的数据显示，截至今年6月末，全市法人和分行级银行业金融机构已达110家。目前，重庆银行业金融机构种类齐全，机构种类领跑中西部；2016年，全市实现金融业增加值1642.6亿元，占GDP比重达9.4%，较上年提高0.4个百分点。同时，行业资产规模、银行存贷款、上市挂牌企业数量、保费收入等指标均保持两位数以上增长。
　　加快制度创新和先行先试步伐
　　建设金融中心，重庆又应该如何作为？
　　国家信息中心经济预测部副主任王远鸿建议，重庆打造金融中心，欲速则不达，应先一步一步、踏踏实实地建成国内金融中心，再去建设国际性的金融中心。
　　倪鹏飞则提出，重庆建设区域性专业化国际金融中心的三个步骤：长江上游的重要金融中心—国内重要金融中心—区域性专业化国际金融中心。
　　倪鹏飞认为，所谓专业化的金融中心，就是要与众不同，做其他地方没有的或不能做的。比如，在跨境结算已有很好基础的情况下，重庆可尝试建设跨境结算中心；可抓住“一带一路”建设机遇，申请建设“一带一路”金融国际化试验区；依托重庆自贸试验区，申请建设自由港和离岸金融中心；深化中新(重庆)战略性互联互通示范项目合作，争取将新加坡交易所引入重庆，弥补重庆没有证券交易所的缺陷。
　　此外，重庆还可发挥直辖市的行政优势，加快发展金融科技，加快制度创新和先行先试步伐。
　　徐林则表示，重庆应更加努力为各类金融机构创造更好的营商环境，让金融机构来了就不想走，没来的争着来。同时，要通过进一步加强监管，防止发生系统性、区域性金融风险。“近年来，有的地方为了吸引金融机构进来，把关不严，结果导致了不少非法集资行为发生，反而得不偿失。”他说。