新华社：监管高层密集讲话透露明年资本市场五大动向

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       新华社北京11月30日电 题：明年资本市场发展将有哪些大动作？监管高层密集讲话透露五大动向

       新华社记者刘慧

       2017年，中国资本市场的改革发展令人印象深刻。在即将到来的2018年，资本市场发展将有哪些大动作？近期，证监会多位高层在公开场合密集讲话，透露出明年资本市场五大动向。

       动向一：强化风险防范加强一线监管

       ******报告明确指出，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

       “把主动防范化解风险放在更加重要的位置，全力维护市场稳定运行。”证监会副zx李超在近期举办的财新峰会上如是说。这说明强化风险防范是明年资本市场工作的重点之一。

       要防范风险就要对资本市场的运行情况做到心中有数。充分发挥交易所一线监管作用，将成为明年资本市场监管补短板的重要举措。

       李超表示，将继续强化依法全面从严监管，充分发挥交易所一线监管作用，坚持零容忍、全覆盖，强化稽查执法，坚决打击各类违法违规行为和乱办金融行为，净化市场生态。

       证监会zx助理张慎峰近期也在公开场合强调进一步强化交易所一线监管。

       动向二：多层次资本市场加速发展

       ******报告提出，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。从近期监管部门高层的表态中，不难发现多层次资本市场发展在明年将有大动作。

       “我们将积极拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道，继续发展壮大交易所市场，持续深化新三板改革，持续完善创业投资基金的差异化监管安排。”张慎峰表示，还将积极推进债券市场品种创新，有序扩大交易所债券融资规模；引导期货市场健康发展，深化期货市场价格发现、风险管理、服务宏观决策等功能。

       记者了解到，新三板作为企业成长的“苗圃”和“土壤”，多项改革已得到监管层的统一认识，监管部门将多措并举提高新三板流动性，提振市场信心。

       动向三：证券法修订将迎新进展

       证券法作为资本市场的基础性法律，其修订进展一直备受市场关注。

       今年4月，证券法修订草案提请全国人大cw会二审。在充分考虑我国证券市场实际情况、认真总结2015年股市异常波动经验教训的基础上，证券法修订草案二次审议稿聚焦注册制等七大市场焦点。

       2018年，证券法修订即将迎来三审。李超、张慎峰都明确表示，推动证券法、期货法以及私募基金管理条例等修订或制定工作。同时，他们也提到将持续改革股票发行、退市等制度，进一步健全优胜劣汰机制。这些资本市场的重要基础制度将在证券法中如何体现？值得期待。

       动向四：严把新股发行质量关

       备受市场关注的******发审委上任以来，IPO通过率降低明显，不足六成。29日，最新发审会议审核结果显示，3家企业的IPO申请全部未通过。据了解，严把上市公司质量关已成为监管重点，明年的IPO审核仍然丝毫不会放松。

       证监会zx刘士余在******发审委就职仪式的讲话中透露出了必须严把上市公司质量关的信息。他强调：“要坚决落实依法全面从严的监管理念，严格专业履职、依法审核，防止问题企业带病申报、蒙混过关。”

       证监会zx助理宣昌能近日也表示，将严格审核并督促发行人做好信息披露，实现IPO企业现场检查常态化，防止“病从口入”。与此同时，发审委监察委的设立也受到市场各方关注，这意味着发审委委员在行使表决权时将更加审慎。

       动向五：资本市场开放持续推进

       近期，中国将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的股权比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，股权比例不受限制。这意味着，明年中国的资本市场将迎来更多外资机构的布局动作。

       李超提到，监管部门将落实细化放宽证券行业外资准入的政策，推进境外上市备案制度改革，稳步推进沪伦通的论证工作，完善QFII、RQFII的相关政策。此外，加快建设国际化的原油期货市场，引入境外投资者参与铁矿石期货交易也将稳步推进。

       “支持交易所和行业机构围绕‘一带一路’建设开展金融创新，为跨境贸易、投资、并购提供专业服务和支持。”李超说。