抢人才不是目的，物尽其用才是目的！

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近日，南京市zf明确指出，未来南京面临的挑战首先就是“人口结构压力增加”与“人力资本面临结构性短缺”。

面对这个问题，南京积极推进以“宁聚计划”为代表的人才吸引工作，加大外来人口引入速度，不断增强对外地人才的虹吸效应。通过人口集聚与资源集聚提升公共资源利用效率，促使劳动生产率提高与市场交易成本降低。

到底“人才争夺战”发生的深层次原因是什么？它会与中国的人口红利消减与经济动能转换有关吗？

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝认为，

这次“人才争夺战”的发生，说明人口结构变化的影响已经开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导。

当“人口红利”衰减时，劳动力供给形势发生变化，劳动力成本会显著上升，从而影响经济竞争力；养老、医疗负担加大也会影响积累和投资等，从而影响经济发展。

从长期看，由于人才会带来就业、消费和税收，扩大经济总量，最终会改善财政收入。而且，人才的加入将壮大缴费人群，改善社保基金收支状况。

中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁认为，

吸引产业投资，人力资源储备是关键。一些城市放宽落户条件实际上看准了人力资源储备对增加投资的吸入效应。

同时，地方财政压力加大，土地财政遇到了房地产库存的瓶颈，一些城市试图通过降低落户门槛来增加购房人群，也是潜在因素之一。



人才要抢也要留

抢人才不是目的，让人才为城市发展发挥作用才应该是城市抢人才的初心。但是让人才真正留得下，并不是仅仅有大幅度的吸引政策就可以解决的，还要考虑能不能用好人才同时为他们解决后顾之忧。

随着越来越多高学历人口的进入，也会需要更多的从事简单劳动的人口提供互补******，这是城市发展的规律。在引进人才的同时，需要考虑城市低学历群体的就业、落户等相关工作。

因此，各地在接下来的实践探索中，应当把人才定义得更为广泛一些。

李铁表示，

能否率先给已经长期在城镇实现稳定就业和定居的外来人口办理落户手续，而不要任何附加的学历和技术条件？他们能够在城****期居住，甚至通过各项就业给城市提供服务。

他们自身虽然不一定有大学以上学历，但是他们应该是城市最具有活力的人才，而且他们的下一代应该都具有一定的学历，能够成为城市创新的继承者。

人才不能尽其用，是“人才争夺战”中存在的风险，该如何趋利避害？

林宝认为，

一方面要对大城市的人才竞争行为有所引导，要其有所为有所不为；另一方面要加大对中西部和基层人才的培养力度，建立相关机制鼓励东部和大城市人才反向流动。