重庆科学城可能会选址两江新区

西装娃

摘自：https://mp.weixin.qq.com/s/mCXEyUd5EpzAVEpKHhPkRQ

当网络在热议“重庆向西，科学城来了”时，会不会有其它可能选项？

重庆社会科学院城市发展研究所副所长，研究员彭劲松此前撰文指出，对于科学城这一类重大项目选址要求而言，优惠完善的发展政策及环境、高水平的科学资源依托、便利的交通区位条件等因素是其选址重要考察因素。很显然，满足上述条件的重庆科学城的选址地并非唯一。

彭劲松认为，重庆西部新城和两江新区都各有特色，都具有承接重庆科学城落地的资源和底气。

具体分析如下：

彭劲松分析指出，现代科学城选址思路与业态有两种主要模式，各有典型代表。一种是“园中园”模式，即依托于某一开发区开发的二级园，如武汉未来科学城依托东湖高新区而成，成都科学城位于天府新区内部；另一种是“独立新城”模式，即以之为重要载体打造形成新的“城市综合新区”或者“城市副中心”，如上海张江科学城，发展目标是现代新型宜居城区和市级公共中心，还有北京的怀柔科学城等。

彭劲松认为，若是为了丰富国家级开发区的业态类型，加速创新资源集聚，科学城选址于两江新区龙兴等地，未尝不可；如果要将之作为撬动城市发展的第二增长极、重庆向西与成都协作的战略前沿，产生“双核同频、共振齐鸣”效应，则可独立出来，选择于西部新城。

应该说，渝蓉经济圈一体化、同城化有利于重庆打造世界级城市，但是这个属于区域一体化的概念，当然也有全球化的内涵，但是总体而言，受制于川渝的合作进程，以及原有基础。

具体到重庆科学城的选址开发上，笔者认为，目前在大学城基础上做科学城、高新城，有两个问题。

一是重庆的高校乃至国内高校协同发展的程度不够，产学研转化不足，还有漫长的过程，在这样的基础上，推出所谓的科学城，科学二字的基础落地难度很大。

二是伴随移动互联网的发展和全球化进程，人类的科学与知识生产，正出现全面重大的变化。那就是技术与知识正大量的产生在跨国企业和前沿企业中，高校的知识生产和基础科学则相对滞后，这就有投入的问题，也有基础学科建设战线较长的问题。

这意味着重庆的发展，无论是高新区域或者是所谓的科学城，都必须走开放式创新的道路，面向全球，吸引知名一流大学，吸引智能化引领性企业，吸引研发力量。

上海社会科学院世界经济研究所苏宁的研究也说明了这一点。据悉，20世纪60年代起，以硅谷为代表的创新型区域成为大都市区创新空间的主流方向。此类创新空间的特征表现为：选址于大都市区的郊区；临近空间具有相对隔离性的大学校区。

而随着城市创新功能的发展与需求调整，以及中心城市要素条件的升级，大都市区的创新空间模式也发生了新的变化。

美国布鲁金斯学会将此类位于中心城市的新兴创新空间形态描述为“创新城区”。根据该机构的定义，“创新城区”是集聚了高端研发机构、企业集群以及创业企业、企业孵化器及促进机构的城市空间。同时，“创新城区”还具备物理空间上的紧凑性，交通的通达性、技术的网络互动性，以及居住、办公与零售功能的混合性等特征。

在创新空间转型的影响下，美国大都市区逐渐成为制造业转型的核心区域，也成为各类型制造业的最主要集聚区域。几乎全部美国高科技制造业的就业者都集中在上述区域。这种状况显示出，大都市区的创新资源能够为制造业发展提供强大的优势，特别对于高科技制造业而言，这种优势尤为明显。

研究指出，美国大都市区“创新城区”的发展，揭示了创新空间发展的一个全新趋势，即创新区域将超越传统上空间相对隔离、自我发展的“园区”阶段，向具有城市综合功能与开放性的“城区”阶段转变。

而我国城市或大都市区的创新区域建设，仍停留在传统的空间隔离性的“园区”阶段，这使得创新要素与城市经济、社会、文化发展的互动有限，反过来也影响了创新的产业化及在地化应用。

因此，借鉴美国“创新城区”的发展经验，促进创新功能与城市功能的空间融合，谋划打造中国大都市区自身的“创新城区”具有很强的现实意义。

综上所说，就两江新区和沙坪坝大学城而言，笔者认为，如果重庆要搞一个“科学城”提高重庆的创新发展水平。从目前产业的布局、创新资源的聚集、应用和转化，以及城市功能的完备性，企业的集聚等方面综合考虑，两江新区其实更适合科学城的落地。

就在今天，来自两江新区的消息，阿里云和清控科创拟以两江新区为平台，共同建设“阿里云创新中心（重庆）”项目。

该中心将通过对接阿里系、 清华系的优质资源，搭建“MOOP”、北京及美国等异地创新项目的承接平台，嫁接全球创客大赛“诸神之战”（重庆）和MOOP全球大数据竞赛等一系列创业大赛及活动。

未来三年，阿里云创新中心还将孵化100家中小企业，实现国内外创新资源集聚，构建充满生机活力的创新创业生态系统，培育两江新区新的经济增长点。

其实，重庆向北与向西的问题，就是一个伪问题。就内部而言，这是一个不同战略层级的问题。向北的问题，其实是面向长江，依托伟大的母亲河给重庆带来的地缘经济之利，夯实沿江经济腹地、长江经济带与重庆的联系。

只有长江中下游的物资能够双向流动，不但溯江而下，东向开放，而且还要溯江而上，西向开放，才能真正实现重庆沟通大陆，东西双向的开放、全方位开发的大格局。

那种仅仅认为向西就是连接渝蓉经济带的设想是不全面的，重庆不但要大力推动继续与渝蓉合作的问题，而且要融入长江经济带，解决腹地的问题，仅有西部的腹地是不够的，如此才能成为真正意义上的内陆开放高地、成为一带一路联结点、西部大开发支撑点。

但是在内陆开发强度和建设时序上，面对参与国际市场、吸引全球资源，走开放式创新之路的大问题上，则需要考虑一个时序的问题，集中力量的问题。面对全球产业大转移，一个城市同时搞几个聚宝盆吸引世界先进要素，印象中成功的不多。