《求是》提十城无重庆、天津，被放弃还是另有玄机？

孤独骑行人老吴

[color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]渝论 [url=]渝论[/url]12月16日出版的第24期《求是》杂志发表了最高层的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。文中提到了北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、郑州、cd、西安等十个城市，有心人会发现少了两个非常重要的城市：重庆、天津。
于是各路炒房自媒体纷纷以博眼球的标题吸引读者并解读这十个城市是重点发展对象，房价又将如何。最后还不忘用他们粗暴、狭隘思维解读十城无重庆、天津是因为有可能被放弃。
这类文章在网上喧嚣尘上，一石激起千层浪。各地网友也炸开了锅，网友们纷纷开始解读文章。被提到的城市的网友显然兴奋异常，感觉自己家乡瞬间成为十大城市了;重庆、天津的网友却非常失落，开始认真研究：我们是不是前面一个“等”字后面，又或者哪怕在后面一个“等”字，还有网友开始查字典“等”字的含义。场面一度非常尴尬而混乱。
那么《求是》提十城无重庆、天津，被放弃还是另有玄机?笔者也带着这样的疑问反复研读了原文。且看渝论个人如何理解：
上过中学的人都应该知道，文章最主要的就是想表达一个核心思想。笔者从题目和内容读出该文章的核心思想是：推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。如何解读这句话，“推动”是动词，即要开展此工作，针对的目标是“区域经济布局”，此工作的要求是：形成优势互补高质量发展。
在分析具体内容时，还是从网友最关心的“十城”那段开始。

文章确实提到了提到了十个城市而没有重庆、天津。可是这并不是这段话的全部。
文章原文，这段话开篇就点题：我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。显然这段话是要讲问题。文章接着讲第一个问题是：区域经济发展分化态势明显，这里用了长三角、珠三角等发展好的区域和目前形势相对不太乐观的区域做了对比，文章总结：各板块内部也出现明显分化，有的省份内部也有分化现象。

接着承上启下提出第二个问题：发展动力极化现象日益突出。然后就提出了十个城市各自的情况。这里又该如何理解呢?

笔者愚见：

一、北、上、广、深作为目前国内综合实力最强的城市，这些城市都有一个共同点：都分布在东部，显然就全国而言，中西部没有这样的城市与之匹配。很显然这里一方面是肯定了这四个城市高质量发展，发展优势非常强，另一方面是表达东部和中西部地区的极化现象，发展不平衡。

二、杭州、南京、武汉、郑州、cd、西安也有一个共同的特点：都是省会城市，并且在各自省内经济优势突出。同样的，一方面是肯定了其发展势头较好，另一方面是表达这些省会城市与省内其他城市的极化现象。

以cd为例，2018年12月27日，在南京财经大学发布的《全国省会城市首位度发展报告》，cd排名第一。

2019年上半年，四川第二大城市绵阳经济总量仅为cd的15.3%，其极化现象是非常严重的。一度网友也戏谑的称“cd吸血发展”“砸锅卖铁保cd”类似的吐槽亦或调侃。

三、为何重庆和天津没有在这里出现?

1、重庆、天津作为直辖市、最早被确立的五大国家中心城市，定位非常高，但就目前而言综合实力还不如北上广深，因此不存在其和其他区域出现极化或不平衡的现象。

2、众所周知，天津作为北方经济重镇，其经济实力不可小觑，各区发展比较均衡。同样的，重庆，有特殊的市情，大城市带动大农村，一直都是城乡统筹发展的示范城市。

2019年上半年，重庆各区经济情况，可以看到三峡库区的涪陵、万州分别排名第五、第六，主城区周边的渝西地区如江津、永川、合川、长寿、璧山等区发展也非常亮眼。不仅如此，近年来在渝西片区更是布局很多含金量较高的项目。

综上所述，重庆、天津在文章提出的第二个问题中，既不是东部与中西部发展极化问题，也不是区域发展极化问题，简而言之就是在此问题上这两个城市不具有代表性。

文章还说“中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”协调发展、相对平衡等词多次被提及，这与“我国社会主要矛盾已经转化人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的论断是完全相符的。

目前重庆正实施一圈两群战略，即：主城区都市圈，渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，更好的推动区域协调发展，最终形成主城带动都市圈，都市圈辐射两群，两群形成区域中心带动城镇群的发展格局。因此重庆目前的战略方向是完全符合谋划区域协调发展，在发展中促进相对平衡要求的。

最后，笔者要回答本文最大疑问，重庆和天津被放弃还是另有玄机?

上图红圈中，其实原文在第二大段就已经写的非常清晰明了：“提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略”。

很显然，天津是归到了京津冀协调发展战略里面了。而重庆又在哪儿呢?

高层4月15日至17日在重庆考察，要求重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

对应的国家战略就是《西部陆海新通道总体规划》，规划中三条主通道，重庆占两条，支持重庆建设通道物流和运营组织中心，内陆国际物流分拨中心，内陆口岸高地。(关于此内容，笔者会在后面的文章详述)

一切都水落石出。重庆不仅没有被放弃，而且被给予了更高的定位，承担了更大的历史重任：三个作用!

《求是》这篇文章，高瞻远瞩、简明扼要、思想深邃，内涵极其丰富。某些炒房公众号刻意断章取义，恶意制造炒房话题，博取眼球，如今某些人的文章已经被删除，以正视听，真是大快人心。

最后在附上该自媒体八月是如何看好重庆，而今又是如何自己打脸的，点击阅读：沪深之外，国家还在“重庆+广西”下一盘大棋……