解读四川一季度经济成绩单：GDP增速为何低于全国平均水平？突破口何在？

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4月19日上午，2021年一季度四川经济形势新闻发布会上，一季度经济数据发布，四川交出11859.24亿元的成绩单，同比增长15.8%，两年平均增长6%。同比增长速度低于全国平均水平2.5个百分点，两年平均增长速度高出全国平均水平1个百分点。

针对这份成绩单，四川省统计局一级巡视员熊建中从发展前景、突破点以及社会关注的生猪和白酒等方面展开解读分析。省统计局表示，四川经济的恢复进程正逐渐加快，工业利润等关键数据的较好表现为四川经济今年的发展奠定了良好开局。

基数效应、外向驱动、“就地过年”

四川经济增速相较全国有差距

一季度四川GDP增速同比低于全国平均水平2.5个百分点引起关注，但两年平均增速仍然高出全国平均水平1个百分点。熊建中认为，从总体来看，四川经济发展运行情况和全国相比差距明显，但前景向好。

熊建中介绍，一季度四川经济运行中的多数主要经济指标均低于全国平均水平，GDP和第二产业增加值和全国平均水平相比均有差距，消费品零售总额方面四川实现了恢复性增长29.9%，但仍低于全国平均水平4个百分点。

在熊建中看来，形成这些差距的原因很多，首先是基数效应。“全国去年一季度下降6.8%，四川经济一季度下降3%，去年一季度四川在全国率先推动复工复产，四川2020年一季度GDP增速比全国下降幅度低了3.8个百分点，也可以说四川经济增长率比全国高3.8个百分点，主要经济指标下降的活动均小于全国平均水平。那么从基数效应来看，主要是受现行统计制度的同比效应影响，今年一季度，全国经济增长的基数和四川经济增长的基数不相同，自然导致同比计算会有差距。”

外驱拉动同样是造成四川经济数据和全国经济数据存在较大差别的原因之一。经济外向度也叫外贸依存度，是指一个国家或地区的对外贸易总额占国内（地区）生产总值（GDP）的比重，反映着一个国家或地区的经济与国际经济联系的紧密程度。

红星新闻记者了解到，四川的经济外向度水平较全国水平较低，现阶段四川经济外向度水平在16%左右，而全国平均水平已经超过百分之三十。

熊建中解读称，受到疫情在世界范围的影响，国外生产订单大量回流，中国经济复苏逐季度加快。“从全国来看，大量回流的订单对东部地区的生产制造业复苏助力明显，而四川的外需结构与生产结构不完全对称，外需扩大对四川工业拉动的作用并不明显，造成了与东部地区以及全国水平的差距。”

熊建中提到，疫苗生产对经济的拉动主要体现在北京等地，四川一季度医疗制造业仅增长了6.1%，和东部地区以及全国平均水平差距很大。“四川的医疗制造业在当前环境下对四川经济的拉动作用并不明显，相较其他行业还处于低速增长的态势。”

从全国范围来看，“就地过年”等短期经济提振因素带来的效果并不均衡。“四川是劳动力输出大省，劳动力就地过年对东部地区等劳动力流入地区的经济提振作用比较明显。”

多项指标恢复常态化增长

全年经济增速有望高于全国平均水平

扣除基数效应后，2021年一季度和2019年一季度相比，四川经济两年平均增长6%，高于全国平均水平1个百分点，从产业来看，第一产业增加值两年平均增速高于全国平均水平2个百分点，第三产业增加值两年平均增速高于全国平均水平2.2个百分点。

值得注意的是，四川规上工业增速在1-2月低于全国平均水平18.7个百分点，到了3月，四川规模以上工业增长14.1%，追平全国增长速度。同时，固定资产投资方面，四川两年平均增速高出全国平均水平1.6个百分点，消费品零售总额两年平均较全国水平高出2.1个百分点，熊建中解读称，从两年平均水平来看，四川经济增长与全国平均水平之间的差距缩小势头非常明显。

“基数效应除了会造成统计上的增速差距，同样可以反映未来经济发展的潜力。2020年全国和四川水平都在二季度出现了回升，回升过程中基数效应的边际在减弱，也就是说，未来三个季度，基数效应对经济增速统计的影响会明显减弱。”熊建中预测，全国经济增速和四川经济增速都会在全国出现一个高开低走的趋势，“全国一季度增速18.3%，四川一季度增速15.8%，到了二季度都会回落，但是由于基数效应的边际减弱，四川的回落幅度将低于全国平均水平。”

事实上，四川多项经济指标正在加快回归常态化增长，部分指标已经恢复甚至超过了常态化增速。

“一季度，农林牧渔业总产值增长12.8%，第一产业增长10.3%，两年平均来看，农林牧渔业增长5.5%，第一产业增长4.3%，农民收入两年平均增速10.7%，均高于2019年同期增速，可以看出，第一产业增加值两年平均增长速度已经高于常态增长水平，”熊建中表示，其他主要指标，两年平均增速与常态化增速之间的差距也在缩小，“从经济总量看，一季度四川经济两年平均增长6%，‘十三五’期间四川经济平均增长7%，可以看出和四川‘’=十三五’平均增速只相差1个百分点。”

除此之外，稳定因素的增加也为四川经济稳定增长带来了良好基础。

文化旅游行业的加快恢复，有利于消费需求的进一步释放，服务业的增长也将延续一个较快恢复回升态势。同时，熊建中提到，作为经济发展的先行指标，工业用电增长27.9%，铁路货运增长13%，“包括银行贷款、工业制造业采购经理指数已经连续七个月在景气区间。相信经过努力，四川二季度经济增长水平有望赶上全国平均速度，我们对全年经济增速高于全国平均水平也充满信心。”

消费拉动作用日益明显

将成为经济发展的重要突破口

国内国际双循环相互促进的新发展格局下，消费对经济增长的拉动作用日益明显，消费增长备受关注。2021年一季度的消费数据中，批发零售和住宿餐饮恢复速度与往年的差距依然较大，特别是住宿餐饮行业，增加值相较2019年一季度仍处于负增长区间。

熊建中认为，消费市场的恢复性增长速度虽然低于全国平均水平，但总的来看仍然是呈现出快速回升态势。

“回升态势包含几个方面。一是商品零售恢复较快，限额以上的16大商品全面实现恢复性增长，15个大类实现两位数增长，其中装潢材料增长55%，汽车类增长52.6%。二是餐饮消费恢复加快，一季度增长82.6%，限额以上餐饮企业销售收入增长一倍以上。三是网上消费增势强劲，限额以上企业通过互联网实现的商品零售额增长了28.8%，通过网络实现的餐饮收入增长184.2%。”

熊建中强调，作为人口大省，消费增长是政策调节、基数效应和文化旅游市场恢复的共同结果，也将成为今年四川经济增长的重要突破口。

“政策效应中，在坚持扩大内需战略的同时，各地出台了大量促进消费的政策措施，包括夜间经济、会展经济等措施，激发了消费市场活力。今年以来，四川还举办了一系列促进消费的大型活动，从购物节到购车节等。从基数效应看，去年同期消费呈现负增长，同比产生了快速增长。文化游戏场所的全面开放，为春节黄金周的消费奠定了基础，尽管黄金周期间的增速仍没有恢复到2019年一季度水平，但恢复增速在全国排名第一。”

生猪全年有望出栏5800万头

白酒行业将呈现较快增长

发布会上，生猪和白酒成为了各界关注的焦点。生猪出栏量怎么走？白酒产业在工业生产增长中发挥了怎样的作用？

熊建中将生猪出栏量的增长归结为农业增长速度较快的主要原因，去年的生猪出栏规模已经达到常规年份的85%，存栏达到常年平均水平的90%，为今年的出栏量的较快增长奠定了基础。

“从趋势上来看，去年出现了逐季回升的走势，从一季度37.8%的增速惯性来看，今年生猪出栏量还将保持稳定恢复，过去投入的效益将得到逐步释放。今年按照现在的存栏数量和一季度出栏基本趋势，全年生猪出栏有望完成5800万头，也将促进第一产业保持稳定增长态势。”

熊建中介绍，2021年四川酒、饮料和精制茶制造业总体增速较快，一季度19.3%的增速在近几年白酒产业的增长速度中来看算比较高的水平。

“酒、饮料和精制茶制造业在四川工业中的占比超过10%，白酒行业的快速增长对工业制造带来的拉动作用非常明显。从糖酒会的签约成果看，白酒行业从前几年的回落走势中逐渐恢复，伴随着生产结构、产品结构的调整，加上促销活动的影响，白酒行业还将呈现较快增长。”