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标题: 城市新区建设应明确定位，防止同质化内卷化 [打印本页]

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-9 21:28
标题: 城市新区建设应明确定位，防止同质化内卷化
本帖最后由独钓以武取胜于 2022-2-10 01:54 编辑

重庆的城市建设，目前主要存在两大挑战：第一，新老城优先之争。到底是保老城核心区（两江四岸），在老城基础上打造展示区，还是集中力量打造出一片新区高地来，促进新区老城协同发展。
第二，各新区（两江、高新科学城、经开）有强烈同构性。两江、高新（科学城）、经开三大新区发展方向都是往电子信息、生物医药方面靠，两江有大数据生物医药、茶园也搞大数据生物医药，江北嘴有金融和CBD，高新金凤也要搞金融和CBD，但是优质项目和企业只有这么多，你有我也要有，必然导致进资源一步分散。

形成两大挑战原因：
1.地理位置独特，受地形割裂，以前缺少桥梁隧道串联，组团化发展明显，存在几大板块自成体系各自发展的惯性思维。

2.行政扁平化，只有统领大重庆接近省规模的行政管辖机构，没有只统领主城区类似省会的这种行政管辖机构，不像其他直辖市和省会可以专心致志发展市区，对新区建设进行火力集中开发，加上主城行政区划偏大，九龙南岸渝北几个大区能力很大都想搞新区都想搞CBD，导致新区建设全面开花，没有集中精力形成新城集中聚集区。

3.新区内部子版块布局分散，发展集中度和连续性不够。比如开发十多年的两江新区内部，江北嘴、礼大照、悦来、蔡家、水土、寸滩、龙兴，本身布局分散，还要跳跃式发展，本来礼大照、悦来都还没起来存在大量空地，又把火力集中到龙兴去了，导致内部资源被分散。

避免同质化和内卷化的破解对策：
1.行政区划上。成立跨行政区划的协调机构和机制，成立一个主管主城9区（或者11区协调机构），统一规划统筹新区建设。同时建议进一步实现新区行政化，让两江高新成为独立的行政机构，缩小渝北、九龙坡、沙坪坝几个大区的实际管辖范围，减少几个大区发展野心。

2.理顺资源配备。资源有限，应该以多年发展基础的两江为发展主战场，把有限优质项目和资源要全力配置给两江，然后高新只能作为两江陪衬，经开再补点漏。为什么要坚持以两江为主战场，一来毕竟两江是经营多年的新区，根基坚实，再好好打磨能形成聚集高地，高新科学城作为后起之秀，基础薄弱，发展起了不是那么容易的。像江北嘴好不容易有点聚集，集中布局了金融业就不要再在金凤再搞个金融CBD来分散资源了。二来重庆地形东中西三个槽谷，两江是唯一可以和核心区无缝衔接的，和老城核心区交通便捷，城市发展可以层层传递，市民和大部分外来游客基本不会去到中部槽谷以外的区域，所以发展好两江才能实现更低成本开发，展示效果更明显。而老城除江北嘴外的区域，只需在提升细节上下功夫即可。

3.定位区别。定位高低、快慢都要有区别。首先是高，继续集中火力建好两江，两江作为新区高地、新区之首。两江也要内部发展的先后顺序，两江首先应该以中槽版块为主，首先做强江北嘴版块，江北嘴目前业已成型，只需拓宽出入的交通通道，重点搞好500+摩天地标形成世界级天际线，就会形成高品质的现代化CBD城市界面。然后，沿礼大照——悦来——水土发展轴，把中部槽谷的版块做成高地，从南到北层层推进发展，以产业和房地产开发为导向，北区都是浅丘，多平山填沟打造小平原，把北区一步步做成新区高地实质上的“高新区”，再进一步规划建设衔接老城的多条笔直的大道（建议10车道以上），把市民和外来游客往北区引流，就能更好展示出现代化的城市风貌。而不是去跳跃式开发龙兴，现在龙兴作为东槽远郊之地，交通不便、人气不足，只适合现在高标准规划进行留白，待中部槽谷发展成型，五到十年以后的未来再去开发更为合适。
同理，快慢之分。科学城推进要慢，为什么要慢，因为高新科学城作为西部槽谷，海拔600多米宽度数公里的中梁山脉和嘉陵江横在中间，现在连作为城市副中心都不行，因为要成城市副中心，目前隧道和桥梁根本无法承担这么大的通勤压力，所以高新科学城千万不要定位为CBD路线，应该走高标准规划路线，目标是建成宽敞、开阔、低密度的城市界面，点缀一些大单体建筑和大科学装置即可，同时也要大规模留白，为未来城市发展留出空间，因为西槽最佳开发期是10年以后的未来，现在二机场、地铁、隧道等基础设施都支持不足，而且现在开发太多反而可能存在遗憾，所以要慢。科学城产业上也只能作为两江新区的补充，定位在两江之后，两江目前已经是产业上高地，集群规模马上可以冠绝西部不宜分化，待两江产业上成为辐射西部甚至全国的高地之后，产生溢出效应再发展科学城。科学城目前只需发挥大学优势，以布局科研研究型转化型项目为主。
而老城，定位为传统山地城市风貌展示区。重点在降低密度、提升绿化品质、拓宽车辆和人行道路、改善破旧建筑外立面、增加广场等公共空间提升城市敞亮感上下功夫，展现出有品质的传统风貌和山地城市界面。
只有这样连续的坚持下去，各板块才能差异化发展，避免城市内部内卷，导致新区到处开花但新区也扁平化，没有带头大哥的局面。

作者: 我思故我在 时间: 2022-2-9 21:42
楼主有才，大战一个！！！问题是二江是遗堵，再说了你当一号也会关注其他的。不是他们不懂，而且他们太懂

作者: 美丽大重庆 时间: 2022-2-9 23:40
本帖最后由美丽大重庆于 2022-2-10 00:56 编辑

写得挺客观，建议楼主整理后发往相关部门；

直辖市模式的特点是扁平化架构，决策传导和反应速度应是优势，但确实要避免内部各自为战、资源分散，统分要适度；
中心城区振兴是重庆当前的核心命题，制约重庆城市能级的提升恰好在于中心城区实力不够强，中心城区实力不强反过来又制约重庆竞争力提升、进而影响重庆的整体发展；城建问题、产业档次问题、甚至人力结构和优化问题都需要在中心城区实力提升上得到集中反应，城建、产业甚至科教文卫都是重要抓手。建立中心城区发展的协调机构，系统研究布局中心城区的规划、策略和落地非常有必要。
经济发展对于区域而言，一定是圈层扩展的，一拥而上、胡子眉毛一把抓，造成无序竞争，反而不得重点不得要领，发展需要重点明晰而突出、进而发挥出圈层逐次辐射带动的效应。

作者: sulushun2006 时间: 2022-2-10 08:36
支持楼主。

作者: zsq425 时间: 2022-2-10 09:18
思路清、层次分明！

作者: 双子明 时间: 2022-2-10 12:04
思路清晰，但是实施困难，有时需要平衡和相互制约

作者: CastleBuilder 时间: 2022-2-10 13:10
炒科学城的概念，再过10年我们回头看，
到时的科学城，绝大部分区域都是房地产开发，扩大新城而已。
当然这一片区这么大，肯定会有自己的商务中心和商业中心。
新的商务中心莫过于是新建了一个类似于现在的光电园而已。

想要科学城成为引领重庆新形象的展示区，一厢情愿，看看现在的中央公园片区就知道了。

作者: wss520 时间: 2022-2-10 14:01
赞同楼主大部分见解！这论坛需要的有益地讨论才是

作者: cqduoluo 时间: 2022-2-10 21:04
本帖最后由 cqduoluo 于 2022-2-10 21:06 编辑

20年前这个思路可以，现在根本不可能了，江北好地皮都拿去卖了修沿江筒子楼了，现在已经过了大拆大建的年代。
何况这20年全力向北，但两江新区拿着全市最好的资源，发展也就那样，当时的目标基本没一个实现的，什么2020年人口400万GDP6000亿都成了笑话，根本起不到引领全市经济发展的地位，别幻想继续往北区砸钱了，不配。

作者: 长江上游经济区 时间: 2022-2-10 21:28
把楼主的两江换成科学城呢？科学城的腹地是老永川地区和主城，而两江呢？（另：石桥铺2000年左右作为高新区的规划和现在建成的实际对比下）

作者: 长江上游经济区 时间: 2022-2-10 21:29
一张白纸，可以划最好的图。

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-11 00:26

cqduoluo 发表于 2022-2-10 21:04
20年前这个思路可以，现在根本不可能了，江北好地皮都拿去卖了修沿江筒子楼了，现在已经过了大拆大建的年代 ...

怎么叫目标没有实现，全市能有什么资源？一个3000万人口腹地直辖市，两江之后的国家新区几乎没有国家支持了，而且不是支持太多，而是首位度不够，主城在大重庆首位度不够，两江新区在主城首位度也不够。比如江北嘴的金融cbd，就不能另起炉灶大坪总部cbd、金凤金融cbd。定位了照母山信息产业园，就不要规划渝中、茶园、西永类似产业园来内卷了。除了路不够笔直宽敞两江只是比较分散，江北嘴、光电园照母山城建水平和城市界面整体明显比天府整体更好。
不支持现有的无缝衔接北区新城，难道又去山那边郊区建新城，科学城始终是西槽，或者在老城密密麻麻的建成区里继续见缝插针，类似深圳的关外。而且两江再不济发展得分也有60分了，科学城最多40分，茶园最多30分，不去一鼓作气做一个100分高地出来，去做几个60分出来，继续扁平化。
当然发展两江战略要调整，就是要降低龙兴首位度，不要搞跳跃式发展，滨海已经证明了，这种完全脱离老城，搞跳跃式发展效果并不理想。把中槽的北区做大做强，产生溢出效应自然能带动东槽西槽。东西槽现在不是急于开发做出成效，反而要规划留白，待隧道地铁成型了，再开发不迟。

作者: 美丽大重庆 时间: 2022-2-11 00:55
本帖最后由美丽大重庆于 2022-2-11 01:00 编辑

独钓以武取胜发表于 2022-2-11 00:26
怎么叫目标没有实现，全市能有什么资源？一个3000万人口腹地直辖市，两江之后的国家新区几乎没有国家支持 ...

开发龙兴，可能和带动渝北区北部以及加速长寿融城有较大关系；渝北区北部基本上还是农村风貌，龙兴开发或许有促进渝北北部城市化、产业化提速意图吧

作者: 734005860 时间: 2022-2-11 08:28
本帖最后由 734005860 于 2022-2-11 08:44 编辑

两江有工业基础应主攻芯屏器核网，打造国家先进智能制造业中心并实现产业升级，同时还可以联动长寿涪陵发展智能装备制造。科学城定位高端研发高科教育打造成科技创新中心并成为重庆新的发展引擎，金融CBD还是放江北嘴、渝中、弹子石核心区域最合适。至于经开，两江和科学城以外的产业都可以放到经开去，啥子都想要最后就是什么都干不好。

作者: 梦寻千古香 时间: 2022-2-11 08:40
重庆各区县之间产业确实同质化太严重，唯一成规模的就是长寿的化工钢铁产业，但是也算不上强。

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-11 12:20

美丽大重庆发表于 2022-2-11 00:55
开发龙兴，可能和带动渝北区北部以及加速长寿融城有较大关系；渝北区北部基本上还是农村风貌，龙兴开发或 ...

待中槽更成熟了，自然会往郊区溢出。中部槽谷新区还是半吊子工程，没有任何理由优先去开发龙兴。目前交通设施跟得上吗？修得再好，你一年去过几次？一年有几个外地游客去过。把重心拿回中部槽谷新区，和老城无缝衔接发展好了，以后再去开发东西槽谷不好吗？

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-11 12:24

梦寻千古香发表于 2022-2-11 08:40
重庆各区县之间产业确实同质化太严重，唯一成规模的就是长寿的化工钢铁产业，但是也算不上强。

那是因为主城首位度不够，电子信息这种高新产业，就只能布局在主城，而不是毫无基础一拥而上，偏远区县都要分一杯羹。

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-15 08:10

长江上游经济区发表于 2022-2-10 21:28
把楼主的两江换成科学城呢？科学城的腹地是老永川地区和主城，而两江呢？（另：石桥铺2000年左右作为高新区 ...

两江可以辐射川东北渝东北

作者: 长江上游经济区 时间: 2022-2-15 09:16
两江，不要窝里横，有本事把格力空调从湖南宁乡搬过来，而不是搬二郎的。

作者: ysbw 时间: 2022-2-15 10:16
高水平建设西部科学城是市委市，政，府做出的重大决策，是贯彻落实****部署的实质举措。但总有一些哈批，要装专家，总觉得自己比中，央还高明，比市委，市政，府还有水平。这不是蠢就是别有用心。

作者: 关心发展 时间: 2022-2-15 14:37
没有竞争，更是坐享其成

作者: 独钓以武取胜 时间: 2022-2-16 12:55

关心发展发表于 2022-2-15 14:37
没有竞争，更是坐享其成

竞争也是去和各省市竞争，不是内卷

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