转：********：重庆第二机场建或缓建 求证

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重庆新机场开工一度已被外界认为是板上钉钉，却未被****部门最新文件列为开工建设项目，令不少观察人士大感意外。有学者预期，重庆新机场仍有可能在“十四五”（2021年至2025年）后期开工，通过启动重大项目为重庆发展注入后劲，机场也仍能如期于2035年之前落成投用。

中国****部门新年伊始公布“十四五”（2021年至2025年）期间的民航发展规划，透露了重庆第二机场未来四年不会开工的信息，与重庆官方近期宣示今年力争新机场开工的表述存在显著差异，引发当地舆论对新机场建设是否仍有可能喊停的讨论。

重庆新机场开工一度已被认为是板上钉钉，受访在渝观察人士及学者普遍对上述最新发展表示意外，但认为这可能是在冠病疫情下渝蓉两地机场饱和期延后所致。

表述上的差距并显示，****与地方可能还在围绕新机场的落地进行博弈。

有学者预期，重庆新机场仍有可能在“十四五”后期开工，通过启动重大项目为重庆的发展注入后劲；新机场也应该能如期于2035年之前落成投用。

纲领文件显示至少2025年前
新机场可能不开工建设
中国民用航空局、国家******、交通运输部今年1月7日共同对外发布《“十四五”民用航空发展规划》，阐明未来一段时间中国民航发展重点任务，规划期至2025年，同时展望至2035年，其中仅提出“推进渝蓉世界级机场群协同发展，规划研究建设重庆新机场”的目标。

这份中国民航发展的纲领性文件并公布了“十四五”运输机场重点建设项目名单，而重庆第二机场未名列其中，意味着新机场至少在2025年之前可能不会开工建设。

中国媒体指出，根据上海浦东机场、cd天府机场等大型枢纽机场建设的经验，重庆新机场能否从“规划研究”走向“开工建设”，一个很重要的前提，是必须纳入“十四五”期间的交通运输发展规划、民航发展规划等专项规划的新建项目名单。

新任****首份****工作报告：重庆新机场今年力争开工
重庆新任****h今年1月17日作任内首份****工作报告，在回顾去年的工作时则称“重庆新机场前期工作取得积极进展”。

他还表示，市****今年将“力争开工重庆新机场综合交通枢纽”，与****部门“规划研究”新机场的说法有明显落差。

市****去年12月中已发布的《重庆市民航发展“十四五”规划》，已提出到2025年新增布局重庆新机场的发展目标，还把加快推进重庆新机场前期工作、确保尽早开工列为主要任务。

这份地方文件也重申，新机场定位为区域航空枢纽和航空货运枢纽，初期将以国内客运为主，重点保障全货机货运，积极打造国际航空物流转运中心，由此与重庆现有、重点打造国际客运枢纽的江北国际机场形成错位。

规划附件中还将重庆新机场，列为“十四五”唯一的重庆民用机场新建项目，明确450亿元（人民币，下同，96亿新元）的总投资额，“十四五”期间将先投入10亿元，新建两条跑道，按2035年旅客吞吐量4000万人次配套建设相关设施。附件并称，新机场正在开展选址工作，计划“十四五”期间开工建设。

学者诧异****地方步伐不一

对于****与地方就新机场公开提出迥然不同的目标，不愿具名的重庆观察人士接受《********》采访时表示诧异：“重庆第二机场黄得有点（令人）意外，（之前）重庆第二机场基本上是一个铁板钉钉的事情……（现在却）由一个确定的事情变成一个不确定的事情。”

重庆机电职业技术大学教授王秀模受访时也评估：“这个情况确实比较微妙……没看到****否定说重庆不能再建（新机场），（或者明确要求重庆）一定缓建，也没看到重庆自己承认要缓建，一切还处于一个微妙当中。”

王秀模猜测，新机场如果延期开工，可能是受到冠病疫情影响，再加上目前cd天府机场投入运营后，“可能效果不是特别理想”。

cd往东扩建、位于简阳市的天府国际机场去年6月底投用，让四川省会正式进入“一市两场”时代。重庆距离cd仅逾300公里的范围内，也由此迎来了第三座大型机场。

公开资料显示，天府机场去年仅完成旅客吞吐量逾435万人次，与cd原有的双流国际机场相差甚远。双流机场去年全年旅客吞吐量近4012万人次，位居中国第二。

重庆早在2018年4月就开展新机场规划研究。疫情暴发前，重庆市****和中国民航局曾于2019年11月印发《重庆国际航空枢纽战略规划》，明确重庆将建第二枢纽机场，并列出2030年至2035年建成投用的时间表。

机场选址和名称2020年6月双双曝光，取名“正兴国际机场”的新机场将坐落在重庆主城西南部的璧山区，距离重庆市中心40公里，距离江北机场约60公里。

去年4月底，民航局局长冯正霖还专门现场踏勘重庆新机场选址，标志着选址进入实质性阶段。

分析：不排除****与地方
就新机场开工时间表博弈
有分析认为，正兴机场未来建成投运后，渝蓉地区双城经济圈大型机场将进一步增至四座并形成机场群，有利于改善渝蓉之间走廊地区滞后的发展，即所谓的“中部塌陷”问题。

但有学者提醒，渝蓉四座国际机场相距不远，辐射半径非常小，未来若做不到差异化发展，之间可能引发激烈竞争。

上述观察人士向《********》分析，不排除****与地方目前就新机场开工时间表展开博弈，“地方和****部委（可能有）不同想法……交通部可能认为不要盲目争项目、政绩。”

他指出，搞重复建设在中国是个老问题，****从全国一盘棋发展角度，可能认为某些项目应该暂缓，“cd和重庆300公里的距离修四个机场是不是太多了一点？有可能不经济？”但地方始终会试图与****博弈，积极争取项目落地尽早开工。

重庆大学经济与工商管理学院经济学教授蒲勇健受访时评估，重庆市****工作报告比****部门文件晚了10天，应以最新的信息为准。他认为，重庆第二机场仍可能在“十四五”期间开工。

对于****部门文件似乎透露出新机场暂缓建设的信号，蒲勇健分析，这可能是考虑到渝蓉目前尚未形成那么庞大的客流和市场，若太早开工运营可能得投入更多补贴，对地方财政造成压力。

重庆经济下行压力加大之际，h在今年的****工作报告中，将“全力以赴稳增长”定为首要工作。

蒲勇健认为，新****h刚上任，重庆市****可能着眼于新建机场能显著拉动地区生产总值（GDP）增长，并可能以稳增长为由说服****。“你地方怎么去说服****？稳增长是一个非常重要的理由。”

他说：“新的领导肩负重任，就是要把重庆的增长给做上去，至少要稳住。你（****）要让他（h）做这个事情，肯定要给他一些资源、手段。”

今年春节假期后首个工作日（2月7日），****重庆市委****陈敏尔与h首站选择到西部（重庆）科学城调研。蒲勇健解读，科学城目前是重庆发展最重要的抓手，也是渝蓉经济圈建设最核心的工作，****并希望重庆以此实现高质量发展。

他说，重庆第二机场已选址科学城核心地带，其开工对加快当地发展的作用不言而喻。
转自最cd，求证是否属实，二机缓建