本周一号文件解读

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这周的一号文件，大家都在关注粮食安全和农村彩礼，有一块大家没怎么关注，却是最有想象空间的：

承包地：承包到期后再延长30年试点。

宅基地：探索三权分置的有效实现形式。

经营建设用地：深化入市试点，鼓励自愿有偿转让。

农村的土地问题，讨论已久，对比2022年的一号文件，都有了进一步的推进：

宅基地“三权分置”从试点到探索有效实现形式，说明试点已经完成，在做推广的准备工作了，所谓的“三权分置”，就是指：

所有权、承包权、经营权分离，解决土地制度的遗留问题。

经营建设用地从稳妥推进到深化试点，也推进了一步，而且着重提到了保障进城落户农民的合法权益。

这一块也很重要，农民进城落户要买房，说好听点是购买了城市的股票，押注城市发展，说难听点就是赎买身份，他们为进城交了一大笔钱，而农村的土地权益也享受不到了，这很不合理。

农村土地是当前的一块大肥肉，有机构预计，整个农村土地市场规模将达到几十万亿，所以动农村土地是必然的，但是动的过程是慎之又慎的。

至今，依然有不少三农专家反对。

反对农村土地改革的三农专家，主要来自华中乡土派，他们的观点核心就是：

土地是农民最后的退路。
他们认为农村是中国最稳定的社会结构，占中国人口数量最多的农民，只要不丢失土地，不管社会如何变迁，经济如何变动，他们都有退路，都可以退而求其次回乡种地。

如果农村土地可以买卖，一定会发生土地兼并，失地农民只能进城打工，买不起房而形成贫民窟，最终影响社会稳定。

这在中国历史上已经一次又一次的上演过了。

怎么说呢？

这种观点其实早就不是主流了，因为中国的三农专家的特点我总结了一下：

田野调查做得很好，但是缺少多学科背景，特别是经济学的背景。

所以，他们的观点比较静态，有点跟不上社会发展。

农民进城导致的农村空心化、产业化不足导致的农业边缘化，历史制度问题抑制农村市场化发展……

简单来说，新的三农问题已经是：

人、地、钱的要素市场改革。

而其中最关键的就是土地，农村没有人，发展起来人自然就回来了，农村没有资本，有了经营建设用地，资本自然也来了。

因此，农村土地入市，势在必行。

但是，有两点要做好：

一是制度防火墙，不能出现土地兼并和农民失地的问题，三权分置就是制度防火墙。

二是平衡好国家、集体和农民的利益，特别是农民，在国家工业化和城镇化发展的过程中，农民一直是原始积累的对象，是有历史欠账的，土地增值的大头应该给农民，包括进城农民。
事实上，农村土地试点，这几年已经做的挺好了：

比如产业化种植，把农民的耕地租过来，进行更高效的产业化种植，更进一步，通过新经济的模式进行升级，比如从田间种植，到加工包装，再到直播电商，已经有不少资本和企业进入这块市场了，主打绿色食品概念，想象空间很大。

还有，旅游民宿、农家乐、自建住宅……听说很多人开始去农村批量收房子，改建成民宿搞乡村旅游，租金不菲。

另外，随着城市建设用地减少，一些密集型产业也在向农村转移，农民可以用土地参股，然后进厂打工，比种地要强多了。

这才是三农问题的解决方向，而不是守着土地不挣钱。

当然，农村作为一个封闭结构，外力打破必然会经历一个阵痛过程，看到不少回乡创业被坑、或者企业被村干部为难的新闻，我觉得未来会改善的。