2023.8.30重庆马路社：国家加大力度：支持重庆打造西部金融中心

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国家加大力度：支持重庆打造西部金融中心
原创 雪峰 重庆马路社 2023-08-30 10:57 发表于重庆

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8月29日，市委****Y，市委副****、****H走访中国人民银行并召开座谈会。苏思 摄

重庆打造西部金融中心，再获重磅利好！

8月29日，市委****Y，市委副****、****H带队在北京走访中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会并召开座谈会。中国人民银行党委****、行长潘功胜，国家金融监管总局党委****、局长李云泽，中国证监会党委****、****易会满分别参加座谈会。

Y、H这次带队赴京走访对接工作中，最引人注目之处是，相关部门主要负责人表示将加大支持力度，与重庆共同打造西部金融中心，为现代化新重庆建设提供有力金融支撑。

在全力冲刺今年“下半程”的关键时刻，重庆此番大阵仗、高规格赴京对接金融工作，无疑释放出多重清晰信号。

一、央行、金融监管总局、证监会“加持”重庆

“重庆现代化建设需要自身艰苦奋斗，也离不开国家部委和央企各方面的大力支持。”

Y履新重庆9个多月以来，多次带队前往北京走访国家部委及央企，加强工作对接，积极争取支持，推动了一系列的央地合作、部地合作在渝落地，为现代化新重庆建设注入新动能。（参阅：瞄准重庆承接国家重大战略，Y力推新一轮央地合作）

比如，3月，******国资委与重庆签署战略合作框架协议；7月，科技部与重庆在渝举行2023年部市工作会商会议暨新一轮会商合作议定书签约；同月，重庆市与国家电网签署全面深化战略合作协议……

Y和H本次带队走访对接的三个部门：中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会，聚焦的重点是金融。

中国人民银行，是我国的****银行，即大家常说的“央妈”；国家金融监管总局，是中国银行业监督机构，它的前身是中国银监会；中国证监会，统一监督管理全国证券期货市场。总而言之，这个三个部门都是和“钱”打交道的，含“金”量超高。

重庆此行的一个重要目的是——希望对接部门一如既往关心支持重庆发展，助力重庆提升金融服务落实国家战略能力和金融开放水平、推动金融监管体制改革、培育多层次资本市场等，促进金融业高质量发展，携手打造西部金融中心。
对于重庆的“诉求”，相关部门均给予积极回应，看好、“加持”重庆明显：

中国人民银行将坚决落实党****决策部署，全力支持渝蓉地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略纵深推进，深化中新互联互通项目合作，支持重庆金融改革创新及西部金融中心建设，推动重庆经济高质量发展。

国家金融监管总局愿与重庆同题共答、同向发力，充分发挥自身优势，持续抓好监管协同、资源协同等工作，携手推进西部金融中心建设，更好服务落实渝蓉地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，引导优质金融要素集聚，促进金融业差异化发展，努力打造央地金融监管协同典范。

中国证监会将坚持同题共答，把推动资本市场高质量发展与更好服务国家区域发展战略结合起来，加强政策协同，共同推动提高重庆地区上市公司质量，健全金融要素市场体系，营造良好市场生态，助力重庆建设西部金融中心取得更多标志性成果，为建设现代化新重庆贡献更大力量。

“全力支持”“同向发力”“同题共答”……新闻通稿关于对接部门表态的篇幅不长，但每一句话甚至是一个词背后都有较大的想象空间。相信座谈会上会有更多、更具体的合作内容，值得持续关注。

二、重庆西部金融中心“家底”厚实

金融是现代经济的血脉，对一个地方经济社会发展的重要性不言而喻。

具体来说，建设西部金融中心是党****赋予重庆的重大使命，是构建现代化产业体系的关键变量，是推动高质量发展的重要支撑。（参阅：重庆建设国际金融中心，让西部融入世界）

央行、金融监管总局、证监会作为******金融管理“三大金刚”，其纷纷加大力度支持重庆，与重庆西部金融中心自身“家底”厚实密切相关。换而言之，国家给地方政策、资源，地方需要有平台或载体来承接，否则给再多也没用。

正如Y在座谈会对接中提到，“重庆战略地位重要，区位优势突出，发展势头良好，建设西部金融中心有基础、有条件、有潜力”。

重庆建设西部金融中心有基础、有条件、有潜力，何以见得？

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江北嘴****商务区的金融街·重庆金融中心 唐安冰/摄


基础较好，夯实西部金融中心“地基”。近年来，重庆金融综合实力持续增强。截至2023年6月末，全市共有“银证保”金融机构475家、地方金融组织600余家、股权投资类企业800余家，实现银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等20余类金融机构牌照全覆盖。

比如，获批外汇管理试点政策10余项、自贸金融试点49项，中新金融合作跨境融资超200亿美元，带动中西部10省区赴新融资65亿美元，跨境人民币结算量突破3000亿元、保持中西部第一。消费金融机构规模全国第1，互联网金融服务超5亿人次，网络小贷贷款余额占全国比重60%。

条件优异，西部金融中心建设开局良好。在中国的金融版图上，东部沿海的香港、上海、北京、深圳，作为全国甚至全球金融中心。而在中国西部，支持重庆打造西部金融中心，加快推进渝蓉共建西部金融中心，已写进****相关文件，上升为国家战略。

重庆独特的区位、政策优势，决定了西部金融中心立足西部、面向东亚、东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的发展定位。全国首个全省域绿色金融改革创新试验区建设起步，中西部首家区域性股权市场（OTC）创新试点深入推进，国家金融科技认证中心落地重庆；******大督查将知识价值、商业价值信用贷款列为典型经验；发行全国首笔点心债，创新信保白名单融资、铁路电子提单质押融资等一批跨境金融创新首笔首单，等等，发展势头良好。

潜力巨大，西部金融中心未来可期。近年来，重庆以数字赋能为基本手段，以普惠可及为基本导向，以改革创新为根本动力，大力实施“智融惠畅”工程，不断创新金融形态、持续放大金融服务功能，从产业、贸易、绿色、科创、普惠、数字等各领域全方位推进，高水平建设西部金融中心，助力现代化新重庆建设迈出新步伐。

数据显示，截止今年6月末，全市金融资产达8.2万亿元，金融业增加值占全市GDP比重9.5%，金融业贡献税收占比提升至12.9%。随着渝蓉地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略落实落地，将有更大的资金需求，亟需标配实力强大的西部金融中心。

三、西部金融中心如何“跑”起来

建设西部金融中心，重庆充满信心。

犹记得，不到2年前，中国人民银行、国家******、证监会等****多部委联合发布《渝蓉共建西部金融中心规划》，支持重庆打造西部金融中心！如今重庆获得央行、金融监管总局、证监会的“加大支持力度”，可以看作是为建设西部金融中心的一次“加油”，未来重庆金融发展有望换挡提速。

梳理发现，今年以来，越来越多金融机构加快来渝布局，抢抓西部金融中心建设机遇。

4月10日，重庆市与中国进出口银行签署战略合作协议，将在建设渝蓉地区双城经济圈、打造西部金融中心、推动内陆开放高地建设、实现对外贸易高质量发展等领域携手合作；

4月20日，中新金融峰会，签署西部金融中心建设项目75个，包括与交通银行签署共建西部金融中心战略合作协议，与渣打银行(中国)有限公司签署共建西部金融中心战略合作协议等（参阅：从中新金融峰会看新重庆的速度与激情）

4月26日，上海证券重庆分公司揭牌，成为上海证券在中国西部地区的首家分公司；

8月11日，重庆市与兴业银行签署战略合作协议，将在共同落实国家战略部署、推进绿色金融改革、服务构建现代化产业体系、实施“智融惠畅”工程等领域开展合作；

……

类似的合作不一而足。其背后，正是蹄疾步稳的重庆西部金融中心。

接下来，笔者建议重庆要保持战略定力，不断细化战术执行，积极做好对接成果转化，奋力在西部金融中心建设之路上“跑”起来。

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                    解放碑十字金街


锚定发展目标不动摇。建设西部金融中心，是****交给重庆的一项重大任务。按照《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》给出的定位，西部金融中心未来将建成立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的金融中心。按照相关规划，到2025年，西部金融中心初步建成，到2035年地位更加巩固。

这是重庆西部金融中心的任务书和时间表，必须锚定发展目标不动摇。今年重庆市****工作报告提出，要加快建设西部金融中心，深入推进绿色金融改革创新试验区建设，深化金融科技创新监管、私募基金跨境投融资、区域性股权市场创新、数字人民币等试点，推进特色金融机构落地，开展金融服务体系数字化提升工程。

用足用好政策“含金量”。为扎实推进重庆建设西部金融中心，****出台了不少重磅政策。比如《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》提出，支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新，支持跨境人民币业务创新，积极支持区域金融改革创新，开展绿色金融、金融科技等创新试点等。《渝蓉共建西部金融中心规划》则进一步明确，支持重庆打造西部金融中心，加快推进渝蓉共建西部金融中心，提出了28条主要任务，包括加快形成具有竞争力的金融机构组织体系、构建具有区域辐射力的金融市场体系、建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系等方面。

其后，重庆与四川联合出台《渝蓉共建西部金融中心规划联合实施细则》，明确了8大任务，提出了58项具体措施，内容涉及引进境内外金融机构、深化境内外金融市场互联互通、稳妥创新跨境资本流动管理等。一系列建设西部金融中心的政策已经制订了，关键是如何用足用好政策“含金量”，把政策优势转化为发展优势。

蹚出对接成果转化的“重庆路径”。Y主政重庆以来，每次带队走访后都有大动作，合作项目纷纷在渝落地。这次在金融领域的对接，同样收获颇丰。接下来的重中之重是要蹚出对接成果转化的“重庆路径”。

谈了不等于成了。要跳出这样的窠臼，就要紧锣密鼓做好全方面对接落实。笔者注意到，这次赴京对接工作，除了市委市****“一把手”之外，市领导陈鸣波、陈新武、商奎，市级有关部门负责人参加。这些分管金融的市领导和市级部门负责人在“现场”，有利于直接具体、高效对接，提高工作效率，更好地转化为推动重庆高质量发展的力量。

新重庆，新期待。一个更有实力和前景的西部金融中心，正在重庆加速崛起！