重庆市将实施“33366”的城乡配套改革试验

泽西

重庆市统筹城乡综合配套改革办公室主任杨庆育向市二届人大****会第三十三次会议报告称，到2012年，重庆市将实施“33366”改革试验行动。 <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;即：按照三大群体分类定位，围绕三大领域分路突围，推动三级城镇群分级吸纳人口，从六个关键环节入手设计“农民变市民”的全新机制，配套推进六个方面的相关改革，初步建立覆盖城乡的制度框架。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">三大群体分类定位</font></strong>
        </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;杨庆育称，在社会主义初级阶段，农民工、农村居民、城镇居民三大群体将长期共存。对农民工着眼于“离土务工”向“弃土进城”或“返乡创业”转化；对农村居民，着眼于从“守土务农”向“务农致富”过渡。对城镇居民，着眼于完善制度、提升素质、促进公平。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">三大领域分路突围</font></strong>
        </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;杨庆育称，统筹城乡改革试验要从三大领域推动改革分路突围：一是大力创造非农就业岗位，就业是统筹城乡的基础和前提；二是推动农民工向城镇居民转化，农民工利益诉求最强烈、对农民工转化制约最大的是“壮有业、老有养、少有教、居有房”四大关键问题；三是加快新农村建设。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">三级城镇群吸纳人口</font></strong>
        </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;按照“一圈两翼”区域发展战略，以就业为指向，完善三级城镇群功能和空间布局：主城区重在完善功能、提高素质，进一步增强核心竞争力；区县城重在做大做强、扩大容量，增强带动和传输能力；小城镇重在优化布局、完善配套、吸引劳动力就地转移。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">“6+6”改革突破</font></strong>
        </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;杨庆育介绍，在农民向市民转化过程中，抓住技能培训、就业指导、安居扶持、社保解忧、服务均衡、转户进城六大关键环节，解除农民工进城的后顾之忧。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另外，从统筹城乡发展的全局出发，还需配套推进城乡规划、土地管理、公共财政、金融支撑、行政管理、社会管理六项相关改革。 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">明年10—20万农民工进城</font></strong>
        </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;市统筹城乡综合配套改革办公室主任杨庆育透露，目前，重庆市正在制定出台鼓励优秀农民工进城安居的办法，鼓励优秀农民工举家迁往城镇居住，将户籍转入城镇。力争明年引导首批10—20万优秀农民工进城安居落户。</p>