****:创造性地做好新形势下的人大工作

江宇

<!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->&nbsp;<tr></tr><td class="fb24" align="center" style="PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-TOP: 10px;"></td>****:创造性地做好新形势下的人大工作<td></td><tr></tr><tr></tr><td height="1" background="http://images.china.cn/images1/ch/07news/b_13.gif"></td><td></td><tr></tr><tr></tr><td class="f12_006AA2" align="center" style="PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-TOP: 10px;"></td><a href="http://npc.people.com.cn/GB/15017/6350511.html" target="_blank">文章来源：人民网 | 时间：2007年10月08日</a><td></td><tr></tr><tr></tr><td class="f14_000000"></td><p>　　在9月28日上午举行的市二届人大****会第33次会议闭幕会上,市委****、市人大****会主任****发表重要讲话并指出,要深入贯彻依法治国基本方略,着力提高依法治市水平;切实坚持"依法履职、服务发展",保障全市统筹城乡综合配套改革试验顺利推进;进一步发挥全市各级人大的整体功能和重要作用,创造性地做好新形势下的人大工作。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">维护法规权威性和严肃性</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">****说,今年是依法治国基本方略提出十周年。十年来,我市认真贯彻落实着一基本方略,大力加强社会主义民主法治建设,积极推进依法治市,全市干部群众的法治观念普遍增强,依法行政、公正司法的能力得到明显提高。市人大及其****会在推进依法治市、提供法治保障方面做了大量的工作,有力地促进了我市经济社会发展和民主法制建设。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">当前,重庆改革发展正处在一个关键时期,市第三次党代会确立了我市"加快"和"率先"的奋斗目标,对我市的法制建设提出了新的更高的要求。****强调,我们必须深入贯彻依法治国基本方略,着力提高我市依法治市水平,为实现我们的发展目标提供坚实的保障。要围绕全面落实,进一步在一些重点领域和关键环节有针对性地搞好调查研究,切实加强地方立法工作,加大执法监督力度,督促和支持有关部门依法行使职权,切实维护法规的权威性和严肃性。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">尊重保障农民工民主权利</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">建设全国统筹城乡综合配套改革试验区,既是重庆肩负的重大历史使命,也是重庆新阶段发展面临的重大历史机遇。****要求,全市各级部门要认真贯彻落实本次市人大****会会议作出的《重庆市常务委员会关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定》,推动统筹城乡综合配套改革实验顺利开展;市人大****会要加强对决定执行情况的督促检查,使决定在引导、支持和促进统筹城乡综合配套改革试验中发挥应有的作用。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">****认为,统筹城乡综合配套改革实验,难点和突破口在解决农民工问题,农民工身系城乡、利连城乡,在很大程度上讲,他们的生存状况决定着城乡统筹的状况。本次市人大****会会议作出了《重庆市人民代表大会常务委员会关于同意设立"重庆农民工日"的决定》,目的在于提升农民工的地位,维护农民工的权益,丰富农民工的文化生活,创造农民工融入城市、融入企业的环境,进一步尊重和保障农民工的民主权利。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">要带头解放思想</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">****指出,改革试验的过程,就是一个解放思想的过程。当前,思想僵化影响改革试验的问题比较突出,有的领导干部拘泥于传统的一些理论和观点,把已经形成的东西当作固定不变的模式,工作"不灵活",教条主义严重;有些领导干部因循守旧,安于现状,怕这怕那,说到底就是怕犯错误,怕丢乌纱帽。作为执政党的干部,如果因为"怕"而在改革面前止步,从某种程度上讲,就是失职。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">"作为领导干部,就是要敢于解放思想,根据实践需要和时代要求,切实掌握实事求是、具体问题具体分析,敢于开拓创新,敢闯、敢冒、敢为人先,这是对领导干部的起码要求。"****要求,地方人大要发挥制度支撑和法治保障作用,按照小平同志提出的"三个有利于"标准,带头解放思想,摆脱束缚,既要坚持严格依法办事,维护法制的统一和权威,又要鼓励和支持在坚持国家法制统一原则和地方性法规基本原则前提下的大胆闯、大胆试,在工作中更好地把握规律性、富于创造性。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">人大与"一府两院"不是"对台戏"</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">按照人民代表大会制度的性质和宪法、法律的规定,人大与"一府两院"是决策与执行、监督与被监督的关系,虽然性质和职责不同,但目的是一致的,都是在党的领导下依法独立履行职责、分工合作、协调一致地开展工作。****指出,人大的监督是代表国家和人行的监督,目的是督促和支持"一府两院"依法行政、公正司法,把工作做得更好,从这个意义上讲,人大与"一府两院"不是"对台戏",而是"同台戏"中的不同角色。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">****要求,在统筹城乡综合配套改革试验这台"大戏"中,人大既要依法对"一府两院"进行工作监督和法律监督,又要把监督寓于支持之中,多向"一府两院"提出建设性的意见和建议,支持依法行政,大胆改革,支持"两院"公正司法,维护公平正义。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">防止和克服"换届综合症"</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">****认为,新的发展形势和新的发展任务,为我市各级人大履行职责、开展工作创造了新的空间,人大工作大有作为。各级人大****会要善于综合运用宪法和法律赋予的各项职权,切实增强人大工作的实效,特别是在统筹城乡综合配套改革试验中,要正确处理好上下级人大联动与发挥整体功能的作用,诸如就城乡规划、土地管理、公共财政、金融支持、社会管理等方面涉法问题,进行重点研究探索,提出法律方面的意见和建议,把一些行之有效的政策措施制度化、法制化。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">今年是本届人大任期的最后一年,离明年初市人大换届只有几个月了。****要求,要进一步全面总结本届人大工作的好经验、好做法,并为做好明年和下届人大工作提出好的建议,使******人大开好局、起好步。希望大家自觉防止和克服‘换届综合症’及其影响,继续保持高昂的工作热情和良好的精神状态,以对人民高度负责的态度,尽心尽力履行职责,站好最后一班岗,为本届人大****会的工作画上一个圆满的句号。</p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;"></p><p style="MARGIN: 6px 3px 0px; TEXT-INDENT: 30px;">(作者系重庆市人大****会机关工作人员)</p><td></td><tr></tr>