“外引”+“回引” 每年吸纳区外人才1万人

ramevany

在户籍制度改革中，怎样吸引区外人才落户涪陵？有怎样的目标？近日，区委****、区****党组成员文明维在接受本报记者专访时表示，涪陵将通过制定优惠政策，采用“外引”与“回引”两种方式，力争到2020年新增城镇居民30万人以上，全区非农户籍人口比重提升至66%。
    文明维说，为在建设百万人口大城市进程中，努力集聚优质人力资源，大力改善人口素质结构，切实提升涪陵的综合竞争力，区委、区****抓住户籍制度改革契机，出台了《关于印发鼓励大中专毕业生和技能型人才落户涪陵暂行规定的通知》（涪府发【2010】115号）。规定明确，凡到涪陵落户就业创业的大中专毕业生和技能型人才，均可按规定由****代偿助学贷款，优先享受30~70平方米公租房保障，给予2~10万元购房补贴，以及享受创业扶持、科研经费配套、表彰奖励等六个方面的优惠政策。
    他说，下一步，涪陵将在有关媒体和市内外大中专院校广泛开展政策宣传，吸引大中专毕业和技能型人才到涪陵落户就业创业。同时，也将借春节外出务工人员返乡之际，加大户籍制度改革政策宣传，“回引”大家在区内市内就业创业。通过“外引”与“回引”两手抓，力争每年吸纳区外大中专毕业生和技能型人才1万人，力争到2020年新增城镇居民30万人以上，非农户籍人口比重提升至66%。    分类制定教育培训机制提升“转户”市民素质

    文明维说，提高市民素质是一项长期任务。当前，针对“转户”市民，涪陵已经分类制定了相应教育培训机制，以加快他们融入城市的步伐。
    一是针对学龄儿童，义务教育阶段将按照就近入学的原则就读，享受与现有城镇学生同等的待遇；普通高中阶段将按照“指标到校”的原则，解决转户居民子女就读；完善各级各类学生资助政策，确保转户居民子女享受国家政策优惠。二是针对青年人群，将新建一批农民工培训基地，依托中等职业学校，打造适宜转户居民学习、方便转户居民就业的特色专业。推行弹性学制，帮助转户居民开展工学交替、半工半读，分阶段、分时段以“累计学分”的形式完成学业。三是针对就业人群，进行免费技能培训和创业培训，按规定享受培训补贴，并对初次参加职业技能鉴定和专项职业能力考核的费用给予全额补助。

    “三件衣服”自愿脱“五件衣服”一起穿

    文明维表示，保障“转户”居民权益是大家十分关注的问题，也是区委、区****十分重视的问题。总的来讲，就是“农村三件衣服自愿脱，城市五件衣服一起穿”。
    一方面，农民享有的宅基地、承包地、林权等现有权益，转户后可继续保留，也可自愿选择退出，获得相应补偿。另一方面，转户之后与城市居民同等享受就业、社保、住房、教育、医疗等社会保障。
    在就业上，对有一技之长的，通过职业指导和介绍，提供就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业；对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”帮扶，开发公益性岗位予以托底安置；在社保上，整户转户并退出宅基地的、家庭成员部分转户的、征地历史遗留问题、大中专学生等不同类别、不同情况，转户后可按有关规定，分别参加被征地农转非人员基本养老保险、城镇企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地农转非人员养老保险等；在住房上，将符合条件的转户农村居民纳入公租房、廉租房保障范围，对集中转户居民居住小区、农民工公寓建设用地采取行政划拨方式供应，并享受免交各项行政事业性收费及****性基金等相关优惠政策；在教育上，加快新建一批幼儿园、中小学和中职学校，保障转户居民与城市居民平等享受教育资源；在医疗上，可按规定参加城镇职在基本医疗保险、城乡居民合作医疗保障，与城市参保人员享受同等医疗保险待遇。
    “五件衣服”保障转户居民与其他城市居民享有同等待遇，再加上“三件衣服”的保有或退出补偿，应当说转户市民有完善的保障体系，这样的制度体系将有力支撑人口城镇化健康推进。