从洗脚房的广泛存在看管

F先生

从洗脚房的广泛存在看管


标签： 管制  黑社会  容积率  卖淫嫖娼  重庆  分类： 时事评论 2011-04-28 11:08



从下沙打车到萧山机场。司机知我回沈阳，便说起沈阳黑社会如何厉害的问题。他说听他杭州的沈阳朋友讲，沈阳的娱乐场所都被黑社会把持着。我应酬说：没有那么严重吧。但那些进行违法活动的娱乐场所与黑社会有勾结应该没有问题，而黑社会一定又和官员有勾结。没有黑社会和官员罩着，从事非法活动的娱乐场所不可能在光天化日下经营；没有官员罩着，黑社会又不可能做大做强。不信你去开一个试试，今天开张明天就有人来找麻烦。
大家心知肚明，随处可见的澡堂子、洗脚房，提供着形形色色的色情服务。在海南，甚至在没有弄清楚住的是一个人还是两个人的情况下，就有女孩敲门闯入宾馆房间的。这本没有什么奇怪的，作为发展中国家，色情业流行是有其经济理由的。但在中国这样一个禁止色情服务的国度，色情业如此普遍和明目张胆就不能不让人深思了。
这当然与执法不严、司法腐败有关，但又不能简单归咎于此。管制有成本，而且一般来说成本不低。被管制者不会被动接受管制的，或者形形色色的贿赂管制者的办法一定要产生，或者老鼠躲猫，变着法子规避管制的手段一定要产生。而由于有信息费用和执法成本的约束，一般来说管制者是没有能力去实现他所宣称的管制效果的。最为重要的是，管制者没有激励去真正实现他所宣称的管制效果。你是派出所所长，你不会真的傻到把所有的黄窝都端掉的地步吧？那么谁来监督管制者？谁有积极性监督管制者？请给我答案吧。
重庆规划局局长蒋勇通过提高容积率向开发商索取好处，对此我曾撰文写道：管制与不管制，市场上容积率都是一样的。所不同的，只是管制下官员的口袋更鼓了，房价更高了。
面对给予卖淫嫖娼的管制，我的看法不变：管制与不管制，后果并没有两样。走在祖国任何一个城市，澡堂子、洗脚房随处可见。大家也都知道，在这些澡堂子、洗脚房里，除了洗澡和洗脚之外，还干着别的事情。这些随处可见的澡堂子、洗脚房，应该能够证明我的判断。唯一不同的是，在管制下，小姐们的日子要黑暗得多，争得的收入也要少得多，而官员和警察们的腰包则要鼓得多。既然无论管制还是不管制，卖淫嫖娼的数量并没有大变化，那么允许娼妓合法化大约就不会有大问题的。丹麦上世纪70年代前娼妓是非法的，70年代后变为合法。刚开始，与性有关的交易的确有所上升，但是很快便下降了。而与性有关的犯罪则一直是下降的。丹麦没有因为娼妓合法化社会道德就因此而沦丧，我们大约也不会吧。
我们的油价是受管制的，但管制的结果又怎样？我们使用着天底下最昂贵的汽油。过去，我们认为邮政不能交给民营企业干，说那样是不安全的，但是今天民营快递公司可以把快件送到你的办公桌，也可以亲自到你的办公室取走要寄出的邮件，所收费用则不过是人民币二十圆。既方便、快捷、安全，收费也比邮政低。
当然不是说就不要管制了，一些事总是要管制的。但什么事应该管，什么事不应该管；该管制的事情，又该怎样去管制；如何监督管制者；管制的实际后果会是怎样的，这些都是需要我们认真思考的问题。管制不仅仅是一个“应该是什么样”的价值判断的问题，更是一个“会是什么样”的实证分析问题，决不是我们不喜欢的事都要将其取缔和消灭那样简单。