《人民日报》头版－涪陵再奋进

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涪陵再奋进
本报记者 王建新
《 人民日报 》（ 2011年05月16日   05 版）
　　在长江与乌江交汇处，涪陵依山面水而立。“十二五”开局之年，江水依然浩荡东去，涪陵发展又掀开了崭新一页。
　　从三峡库区看，随着三峡175米试验性蓄水成功，涪陵作为重点淹没区，与库区一起进入后续发展新阶段。从整个重庆看，作为地处主城“一小时经济圈”与渝东南、渝东北“两翼”交接点上的区域性中心城市，涪陵加快发展有利于构筑起重庆多级支撑、多点带动的区域经济体系。从涪陵自身看，近年加快工业化、城镇化、统筹城乡一体化进程，已具备厚积薄发、乘势而上的基础与条件。
　　在涪陵发展关键时刻，2010年8月31日，ZG****ZZJW员、重庆市委**********率市四大班子领导到涪陵考察，为涪陵发展把脉定向。同年12月21日，重庆市委、市****出台《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》，确定要充分发挥涪陵区作为全市重要增长极的战略带动作用、全市重要工业基地的核心骨干作用、国家中心城市重要腹地的战略后援作用、以及在“一圈两翼”发展格局中的战略支点作用，早日建成城乡统筹发展的现代化大城市。
　　涪陵，站上新起点；涪陵，迈开新步伐！
　　“双城记”精彩上演
　　——扭住城市化这只牛鼻子，升级改造老城和提速开发新城并举，拉开大涪陵的城市框架
　　3月以来，涪陵李渡新区频出大手笔：3月12日，城市森林公园动工；3月28日，区体育中心奠基，4700多套公租房项目开建……
　　2015年，涪陵城市人口规划达到80万人左右，城区面积达到70平方公里；到2020年城市人口达到100万人左右，城区面积达到100平方公里。“壮大实力必须强工，改变面貌必须兴城，工业化和城镇化是加快涪陵发展的‘两翼’。”涪陵区委****张鸣说，涪陵已启动对城市总规划的重大修改，正高起点、长眼光、大手笔做好规划，通过拉开大城市框架，努力建设成为百万人口现代宜居城市。
　　涪陵江南老城靠山临江，用地纵深窄，高低落差大，30多万人口集中于此，宜居面临瓶颈，发展更无空间。李渡位于老城以西12公里处，地势相对开阔平坦，“西进”建设李渡新区成为涪陵城区拓展的首选。
　　驱车李渡新区，映入眼帘的是四通八达的道路、建设中的公共设施。新区基础设施已投入60亿元，近3年建成和在建城市开发项目25个、工业项目53个。江南老城也在悄然改变容颜。站在乌江和长江交汇处的两江广场举目眺望，远处青山苍翠，脚下江水奔涌，旁边是在建的涪陵大剧院。自广场往西，绵延8.4公里的江南滨江路上，人们感受着“山水城一体”的优美景观。近年老城拆迁危旧房130多万平方米，企业纷纷“退城进区”，代之而起的是公园、绿地、广场和学校、商场等，拥挤的城市开始显山、露水、透绿、现蓝。
　　依托两江四岸，以江南老城区与李渡新区为重点，未来涪陵“一城两区五片”的大城市格局呼之欲出：江南老城大力发展现代服务业；李渡新区布局工业与物流；长江北岸整合文化旅游、体育休闲功能；乌江东岸以居住为主；位于长江涪陵段上游的龙桥片区则重点发展物流。
　　涪陵城市规划与建设更深远的考虑是，上要与重庆主城衔接，下要向周边区县辐射。为此，在渝（重庆）涪高速公路、渝怀（化）铁路运营的同时，另有3条铁路和3条高速公路全面开工，还将规划建设机场高速路，到2020年实现“半小时主城、1小时周边地市”，形成铁路、港口货物年吞吐能力均达6000万吨，成为渝东综合交通枢纽和物流大通道。另一个关键举措是，涪陵在面向主城方向的坪上区域进行长远规划，构筑主城战略拓展地和人口转移重要承接地。
　　产业“推陈出新”
　　——以新型工业化为驱动，走一条符合转变经济发展方式要求的新路，实现“好”和“快”统一
　　说起涪陵，很多人首先想到榨菜。其实，涪陵经济最具实力的是工业。2010年，全区工业增加值占全区GDP的比重达53%。
　　涪陵未来发展，仍要强化工业的第一支撑作用，但老产业要有新内涵，用区长沈晓钟的话说，就是要加快推进工业园区化、产业集群化、企业高新化，“以新型工业化为驱动，走一条符合转变经济发展方式要求的新路。”
　　立足产业基础与区位优势，涪陵确立了“326”工业发展战略，将以涪陵、白涛、清溪三大工业园区为核心，建设船舶建造和能源保障基地，做强医药食品、装备制造、重要材料、化工化纤、电子信息、清洁能源六大支柱产业，实现2015年工业总产值突破2000亿元，力争达到2500亿元，打造重庆江南万亿工业走廊核心区。
　　涪陵着眼于创新，打造新兴产业。
　　走进重庆万达薄板有限公司车间，偌大厂房内难见几个工人，生产流程几乎全是自动化控制。公司总工程师许秀飞说，公司生产的薄板抗拉强度、抗腐蚀性能等均处于国内外同行业领先水平，最薄的仅0.2毫米。公司计划在涪陵投资100亿元，2012年全部投产后可实现年产值300亿元，年利税40亿元，产品一半出口海外。
　　涪陵加快转型步伐，推动产业升级。榨菜是涪陵百年老字号“产业”，产量占全国市场的70%。在涪陵榨菜集团股份有限公司，记者发现传统的小作坊加工已经完全被现代化工艺所代替，脱盐、拌料等已经实现自动化，年产量达10万吨。
　　涪陵坚决摒弃牺牲资源环境，追求“绿色”增长。
　　涪陵近年先后淘汰小火电机组落后产能4万多千瓦，淘汰水泥企业落后产能160多万吨。老城区工业企业启动整体搬迁或关停并转，即将全部“退城进区”，并同步实施技改。“十二五”期间，长江、乌江涪陵段水质要总体保持在Ⅱ类，城区空气质量优良天数每年达311天以上。
　　着眼于一、二、三产协调发展，涪陵既在工业上“扬长”，也大力推动农业向基地化、产业化，商贸向商圈化、市场化转变。目前，江南老城百亿级商圈已现雏形，而李渡另一个百亿级商圈也在规划实施当中。同时，将加快集聚银行、保险、金融租赁等金融机构，建设区域性金融服务中心。
　　让百姓过上更好生活
　　——立足城乡统筹发展，既做好“蛋糕”也分好“蛋糕”，把经济社会发展过程变成群众得实惠的过程
　　从2010年10月起，家住涪陵区百胜镇八卦村的况绍珍每月都可以领取90元养老金了。80岁的老人激动地说：“没想到这辈子还能像城里人一样，老了可以享受退休养老待遇。”
　　“统筹城乡发展，说到底就是统筹民生。”涪陵一方面做大做好“蛋糕”，另一方面也着力分好“蛋糕”，把城乡群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等放在突出位置加以解决，努力把经济社会发展过程变成群众得实惠的过程。2010年，涪陵民生支出占财政一般预算支出比重已高达75%。
　　幸福不幸福，只有群众自己说了算。
　　在李渡红星村公共服务中心，图书室、健身室、电子阅览室、文化活动室、医务室等一应俱全。正在医务室打点滴的村民徐家义说：“有个头疼脑热的小毛病，来这儿看看，既方便还便宜。”
　　在义和中学，记者正碰上学生们吃午餐，菜品有番茄肉片、土豆墨鱼、黄瓜。初三一班学生郭亚说，午餐是免费的，每个学期还有500元补助，“学校吃住都不错，爸爸妈妈来看过，也很放心。”目前，涪陵已实现每名留守儿童和贫困学生每天免费享有一顿营养午餐、一个鸡蛋、一盒牛奶等。
　　坐在仁和村罗林江宽敞舒适的家中，听他算账：他种了10亩地，前不久收了一季青菜头5万多斤，共收入两万多元，“挺好的，日子过得不比城里人差。”2010年，涪陵有65万菜农参与榨菜种植与加工，人均榨菜纯收入达1350元。
　　更让人欣喜的是，涪陵将城镇登记失业率控制在4.3%以内，“零就业”家庭动态消除。在凯高玩具（重庆）有限公司，陈家英正忙碌着。她住在附近松柏村，此前在上海打工15年，2009年到凯高上班。“收入比原来稍低些，但每天都可以回家，挺满足的。”
　　去年7月以来，涪陵再次抽调近2000名机关干部打起背包去农村，与农民同吃同住同劳动，集中开展政策、技能、文明等5项学习教育，办好助推农户万元增收等8件惠民实事。全区共帮助落实大小增收项目2000余个，推动2010年全区95%以上农户实现人均增收1000元以上。
　　涪陵未来充满希望，涪陵人民对未来充满信心。