四川达州市委****:做好特色大文章 加快融入新重庆

俏巴渝

重庆市****公众信息网 www.cq.gov.cn        2011年05月26日 08时24分        重庆日报


5月20日上午，达州市投资促进说明会上，达州市委****焦伟侠就如何进一步融入重庆，更好接受重庆的经济辐射和带动，实现达州追赶跨越等问题接受了本刊专访。

　　焦伟侠说，区域经济发展的经验表明，一个地区的发展必须要有一个中心的带动，通过中心作用的发挥来增强内部凝聚力，整合区域内资源，优化区域内要素配置，实现共赢发展。

　　

　　新兴工业：突出“专”和“配”

　　

　　焦伟侠表示，成渝经济区规划建设“十二五”伊始正式上升为国家战略，它不仅能为西部大开发提供强大的产业支撑，而且将为我国新一轮经济持续发展培育新的增长极，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力，具有重要意义。达州积极融入重庆，在新兴工业发展上，主要做好“专”与“配”两个特色。所谓“专”，就是发挥达州自身的工业优势，强调专业性，比如达州的天然气化工及新能源业具有比较优势；所谓“配”，就是为重庆的主导工业当好配角，配套服务，比如为重庆的汽车制造业配套、为电子工业配套等。总之，达州将打造成为成渝经济区东部配套产业基地。

　　据了解，达州在新兴工业的“专”上突出引进了香港玖源投资，主要开发合成氨和尿素，还将继续做大产业，生产三聚氰氨。香港玖源投资达州，主要青睐达州的天然气资源。同时，美国天然气勘探公司也找到达州，寻求合作。

　　据焦伟侠介绍，天然气作为稀缺资源，在全球一直被高度重视。当前，国家对资源地的发展已经有明确的支持政策，资源地要享受资源开发的优惠，达州正全力争取作为全国资源开发补偿机制的试验地。在环渝腹地经济区块，达州的地位重要、作用独特。四川省委九届四次全会早就提出“加大川东北经济区天然气资源开发力度，建成西部重要的天然气能源化工基地”，并把达州整体纳入环渝腹地经济区块，这在四川是唯一的，是对达州发展一个历史性的定位。当前，达州在天然气工业发展上要选择三条路径：一是以天然气为原料的基础化工、精细化工；二是以天然气为燃料的产业，比如LNG、新能源汽车；三是把与天然气化工有关的化工结合起来，比如磷硫化工、煤焦化工、盐卤化工、氯碱化工。达州要把天然气能源化工基地建设成为综合性的化工基地，走出达州工业发展的特色之路。

　　据悉，达州利用丰富的天然气资源优势，正欲大力发展天然气清洁能源汽车，四川省也因此把达州规划为新能源汽车发展基地。达州可以依托重庆雄厚的汽车工业实力，做好汽车配套工业。

　　

　　生态农业：突出“绿”和“鲜”

　　

　　焦伟侠说，达州在农业发展上，要围绕融入重庆战略，突出抓好“绿”与“鲜”， 强调绿色生态农业和鲜活农副、畜产品的加工，以品牌整合和带动资源开发，推进标准化、专业化、规模化发展，加强农超对接，构建绿色通道，打造重庆优质农产品供应基地和成渝经济区农产品深加工基地，当好重庆人民的“菜篮子”和“米袋子”，为重庆人民供给安全放心的生活食品。

　　据了解，达州有人口680万人，80%是农业人口。达州作为一个革命老区和贫困山区，在四川省委、省****的领导下，在达州历届党委、****的带领下，在达州人民的艰苦努力下， GDP排四川省第6位。近几年，达州工业、农业和三产业都有了长足的进步，但与全国经济发展相比，达州差距很大。如何实现追赶跨越？

　　焦伟侠表示，达州第一要解决“三化”同步，第二要解决“三业”并重的问题。“三化同步”就是推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。时间紧迫，竞争激烈，任务艰巨，达州不能走“一个阶段完成一个任务”的老路，必须同步做好“总量扩张、结构调整、质量提高”这三篇文章，在做大总量中调整结构，在追赶跨越中提升质量，在加快发展中转变方式。“三业并重”就是要壮大产业、推动创业、扩大就业。达州是人口大市，劳务输出量很大。现在东部产业向西部转移，这对达州壮大产业、推动创业、扩大就业是历史性的机遇。产业、创业、就业“三业并重”就是要着力实现资源就近就地转化、产业就近就地发展、创业就近就地突破、就业就近就地实现。

　　

　　现代服务业：突出“新”和“全”

　　

　　焦伟侠说，达州融入重庆，在发展第三产业上主要做到“新”与“全”。“新”即补重庆之缺。比如重庆夏季气温高，达州万源平均气温比重庆低3—5℃，可以作为重庆市民的消暑度假基地。“全”即在服务业发展中，可以把达州的补充优势全面发挥出来，让重庆市民休闲度假青睐达州、亲近达州。

　　旅游业有句话叫“吃、住、行、游、购、娱”6个字，而达州还可以增加“养、疗、健”3个字。“养”就是养生，“疗”就是疗养，“健”就是健身。从养生角度，达州有温泉，有富硒产品；从疗养角度，达州有中药材，可以与食疗结合起来，吸引重庆市民到达州来疗养；达州的农产品是富硒产品，可以提高免疫力，对“健身”有极大作用。如达州万源的旧院黑鸡和黑鸡蛋就含极高的富硒元素，产品畅销国内外，也深受重庆市民欢迎。

　　焦伟侠表示，达州在“突出东向、强化西向、开拓南向、加强北向”的开放格局中，将加强与两江新区市场对接，错位发展、配套发展，在农副产品供给、能源供给、汽摩配套、商贸物流协作方面形成优势，打造成渝经济区东部配套产业高地。

　　焦伟侠介绍， 达州是劳务输出大市，每年有160万人的劳务输出，以往都倾向于到东部沿海地区打工，现在重庆在大力发展IT产业，达州将对过去的劳务输出政策作出调整，其中有一个重大措施，就是在达州建设职业教育园区。针对重庆、达州的产业发展，设立新的职业教育专业，培养专业的相关人才，为重庆订单式培养专业技术工人和管理人才，并把职业院校集中规划建设，加快发展，努力把达州建设成为成渝经济区职业教育基地，走出一条独具特色的发展之路。

　　唐志坤 杨晓军  陈利民  陈煦

　　】

　　●区域经济发展的经验表明，一个地区的发展必须要有一个中心的带动，通过中心作用的发挥来增强内部凝聚力，整合区域内资源，优化区域内要素配置，实现共赢发展。

　　●成渝经济区规划建设“十二五”伊始正式上升为国家战略，它不仅能为西部大开发提供强大的产业支撑，而且将为我国新一轮经济持续发展培育新的增长极，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力，具有重要意义。

　　●在环渝腹地经济区块，达州的地位重要、作用独特。四川省委九届四次全会早就提出“加大川东北经济区天然气资源开发力度，建成西部重要的天然气能源化工基地”，并把达州整体纳入环渝腹地经济区块，这在四川是唯一的，是对达州发展一个历史性的定位。