（重庆近邻）“中国酒都”仁怀 演绎城市嬗变

林间飞雨

温泉度假村、国酒门度假山庄、新开发的大道、精致的花台、豪华的路灯、林立的高楼以及来往穿梭的宝马和奔驰轿车，走进仁怀，仿佛置身于沿海的某个大都市。这个小城，有全省唯一的县级五星级酒店，有全省唯一的中国白酒交易市场，有雍容高贵的多功能大型会展中心，有大气磅礴的市政广场、行政办公大楼、工人文化宫、青少年活动中心等建筑，还有极具黔北民居特色的茅台镇仿古建筑。在省内，目前除省城和地级城市外，没有任何一个城市可以和仁怀的城市规模、规格、人气媲美。


　　于是，我们是不是可以这样来诠释“中国酒都”，来解读“酒都效应”带来的城市嬗变？中国绝没有第二个飘着如此酒香的城市；法国科涅克白兰地、英国苏格兰威士忌、中国贵州茅台构成世界三大名蒸馏酒；“中国酒之尊者，茅台乃第一”。
　　“那个时候，居民普遍居住的是木质结构瓦房，整个城区除少数石砌阶梯路外，大多是泥泞小道。公共基础设施、绿化地带几乎没有。”谈起改革开放前的城市面貌，中枢街道城北社区的退休干部朱仕能记忆犹新。“就是在上世纪80代年末，城区的旧貌虽有一定的改观，但“脏、乱”现象依然十分严重。道路狭窄、交通拥挤、缺乏停车场地，排水排污困难，旧房、危房多，居民居住条件差。”
　　“1978年,仁怀县城常住人口只有1万多人，城区运行大型客车1辆、中型客车1辆,居民出行大都是步行。当时还没有‘城市建设’这个概念，相应的城市建设管理部门也没有设立，更谈不上和谐发展。”一位在建设局工作过的退休干部如是说。
　　特别是在近十年的发展中，仁怀紧紧围绕“培植特色产业，发展特色经济，建设特色城市”的发展思路，按照高标准、高起点的要求规划城市，先后委托上海同济大学城市规划设计研究院对《仁怀城市总体规划》进行了第三轮修编并于2005年获得省****批准。在城市建设中，仁怀大力推进市政公用事业改革，充分盘活现有存量资产，大胆吸引外资和民间资本参与城市建设，斥巨资等相继修建、改建、扩建了国酒大道、河滨大道、国酒中路、人民街、东风街、振兴路、胜利路等，彻底改变了城区道路拥挤的状况；建成了街心花园、解放广场、葡萄井休闲广场等市民休闲活动场所。
　　从2001年起,该市引入经营城市理念,大胆创新，将城市主干道的轴心南移,计划投资10亿元在城区南部新建酒都新区,进一步拓展城市空间。酒都新区总面积2.1平方公里,可容纳3.5万人口。从2004年9月启动中枢旧城改造，2005年6月启动茅台风貌建设和旧城改造，加上之前的“三点两线”工程，仁怀的城市建设迎来了最佳发展时期。2000年，全市所有乡镇全部开通程控电话，实现宽带网络传输全方位、多层次，构筑起仁怀走向世界、世界走进仁怀的信息高速公路。同时，积极向上争得国债资金1.1亿元，筹资5000多万元，建成了从茅坝沟水库到中枢、从鸭舌浸到中枢和城区约40千米的供水管网体系工程、日处理能力2万立方米的市污水处理厂工程、日处理150吨的垃圾无害化处理工程和日处理1.2万立方米的水处理厂一间、垃圾填埋场3间、垃圾中转站8个，大大改善了城市环境质量，提高了市民饮用水安全和质量。
　　通过几年的建设，仁怀城市功能不断完善，城市辐射能力不断增强，逐步成为黔北赤水河流域经济、文化重镇。到目前，仁怀改造旧城约33万平方米，新建居住小区20多个，新建住房约50多万平方米。尤其在老城区改造上，中心城区扩建工程投资5600万元，不仅扩建了解放广场，还新建了集商贸、休闲、娱乐为一体的步行街。环城路、东大街等地段的开发建设也同步进行。共投入开发资金5.4亿元，建设各类市场、商住楼72万平方米，城区人均居住面积从过去不足10平方米跃升到现在的25平方米。在新城区开发上，仁怀以新区办公大楼为中心，以基础设施建设为重点，北向老城区延伸，南向盐津河大桥拓展，已基本实现了老城区和新区的对接。
　　自1995年撤县设市以来,该市把创建省级文明卫生城市工作纳入重要议事日程,先后投资1亿多元,修建了巨型茅台酒瓶、盐津河大桥等标志性建筑和基础设施,完成了十多条旧城区道路的硬化、美化。同时在各街道开设文明市民学校,提高市民的文明意识和文化素质。特别是2000年初以来仁怀市区全面禁止燃放烟花爆竹,并实施殡葬改革,持之以恒地对市场秩序、交通秩序、环境卫生、占道经营等方面进行专项整治,公共场所卫生合格率及其他有关卫生标准均达到或超过国家规定指标。2002年，该市被命名为省级卫生城市称号。先后荣获全国文化先进市、全国民族工作先进市、贵州省双拥模范城、省治安模范市、省科技先进市等荣誉称号。