【重庆日报】我市国家中心城市定位得以强化 特大城市+5个百万人口区域中心城市

山水城市

我市国家中心城市定位得以强化
2011-10-28 04:40:00　来源: 重庆日报(重庆)

本报讯 （记者 廖雪梅）本月15日，******正式批复同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》（简称“总体规划”）。记者从昨日举行的市****新闻发布会上了解到，修订后的“总体规划”，明确了重庆城市职能，强化了重庆作为国家中心城市的定位。

市规划局局长扈万泰介绍，2007年******批准实施《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》以来，党****、******高度重视重庆发展，先后作出一系列重大部署，赋予重庆新的历史使命。“总体规划”以落实国家战略、优化功能布局、做好山水文章、传承历史文脉为总体原则，在工作中突出了“****组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”特点，成为2008年《城乡规划法》颁布实施以来第一个获得******批复的修订后的城市总体规划。

“总体规划”的修订内容主要体现在三个方面

进一步强化国家中心城市的发展目标，明确重庆作为国家中心城市的重要职能为：全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展的示范窗口；我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。

落实国家重大战略，适当调增城市规模。较2007年******批准的“总体规划”，此次修订增加城市建设用地323平方公里，主要分布于两江新区、西永综合保税区及周边区域，并为我市经济技术开发区、高新技术开发区等重要功能区提供了用地空间保障，同时考虑城市均衡发展，在其他区域适当增加用地规模。规划重点增加了公共设施用地、工业用地和居住用地。

按照“总体规划”，至2020年：全市总人口3250万人，城镇人口2280万人，城镇化水平70%左右；主城区城镇人口1200万人，其中中心城区700万人；主城区城镇建设用地1188平方公里，其中中心城区561平方公里。

此外，“总体规划”同步优化和提升城市支撑发展体系。围绕城市职能的提升和城市规模的增加，完善了公共服务设施及交通、市政基础设施支撑；进一步提升了综合防灾、生态环境保护等城市安全保障规划；加强历史文化保护规划，新增一批革命遗址、工业遗产和优秀近现代建筑。


重庆城乡总规获批 来看2020年重庆将是什么模样？
2011年10月28日 04:29:21    来源： 华龙网—重庆商报
华龙网讯 到了2020年，重庆市将是什么模样？昨日，市****举行新闻发布会，通报了10月15日******正式批复同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》。总规显示，主城区将再度扩容323平方公里，到2020年，主城区城镇人口将达到1200万。

　　重庆定位
　　强化国家中心城市定位

　　总规明确重庆五大定位：我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
　　在强化国家中心城市发展目标的同时，明确重庆作为国家中心城市的重要职能为：全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展示范窗口；我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。
　　市规划局局长扈万泰介绍，到2020年，我市将成为与北京、天津、上海、广州并列的全国五大中心城市。
　　发展目标
　　四方面要走在西部前列
　　重庆的发展目标是什么？总规给出了明确方向：经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发展中的带动和辐射作用。城乡统筹走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。
　　城市规模
　　再度扩容323平方公里
　　时隔4年，修改完善后的总规显示，新增了城市建设用地323平方公里，扈万泰说，这323平方公里的建设用地主要分布于两江新区、西永综合保税区及周边区域，并为我市经开区、高新区等重要功能区提供用地空间保障。同时，考虑到城市的均衡发展，在其他区域也将适当增加用地规模，其重点用于修建公共设施、工业用房以及居住用房。
　　修订后的总规显示，到2020年，我市总人口将达到3250万人，其中，城镇人口2280万人，城镇化水平70%左右；主城区城镇人口1200万人，其中，中心城区700万人。主城区城镇建设用地1188平方公里，其中中心城区561平方公里。
　　城镇布局
　　特大城市加六个大城市
　　扈万泰表示，总规的规划范围为全市行政辖区，幅员面积8.24万平方公里。期限为2007~2020年，分为市域城镇体系规划和主城区城乡总体规划两个层次。
　　在市域城镇体系规划中，构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以主城区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。规划至2020年，形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。
　　在主城区城市空间结构和中心体系规划中，保持“一城五片、多中心组团式”的布局结构，优化城市增长边界、强化非城市建设区域的控制，组团之间通过河流、山体等自然地形分隔，居住与就业相对平衡，方便群众生产生活。
　　提升解放碑—江北城—弹子石****商务区以及由观音桥、沙坪坝、杨家坪、南坪构成的现有城市商务功能集聚区；大力发展悦来两江现代国际商务中心体系，突出国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能；加快培育龙盛、西永、茶园等城市副中心，分担部分市级公共服务功能。按照人口分布与公共设施布局相匹配的原则，配套发展一批组团中心。
　　交通建设
　　高速公路实现区县全覆盖
　　扈万泰介绍，总规显示，将以形成渝新欧等“一江两翼三洋”国际贸易大通道，建设国家重要的综合交通枢纽为目标。
　　规划至2020年，高速公路区县（自治县）覆盖率达到100%，铁路线网区县（自治县）覆盖率达到95%，实现“四小时周边，八小时出海”。建成长江上游航运中心。将江北国际机场建设为大型复合型枢纽机场，积极发展万州五桥机场、黔江舟白机场和巫山神女峰机场。
　　至于备受关注的城市轨道交通建设，扈万泰表示，按照此次规划显示，到2020年，我市的轨道交通运营里程将达到478公里。
　　总规·意义
　　扩容战略　主城迈进“二环时代”
　　******再次批复我市城乡总规，具有重大意义。昨日，市规划局局长扈万泰称，总体规划绘就了我市成为特色鲜明的国家中心城市宏伟蓝图。
　　扈万泰称，在“五个重庆”建设目标指引下，总体规划提出了国家中心城市的总体框架和空间布局，推进主城扩城战略实施，为主城“二环时代”发展提供规划保障和支撑。提升城市服务功能，创造良好的人居环境，把重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。推动大型聚居区、危旧房改造、城中村改造、公共租赁住房、轨道交通、开敞空间等规划实施，突出山水特色，传承历史文脉，并着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，体现了全市人民共建共享“五个重庆”的热切期盼和集体智慧。
　　未来主城是什么模样？昨日，扈万泰介绍，市民可以前往朝天门规划展览馆提前打探。据悉，覆盖主城3700平方公里的新规划大模型已制作出来，并已向市民开放，市民前往可以看到更生动、更宏观、更具体城市发展远景的立体形象和形态。
　　总规·释疑
　　■新增用地中居住用地占多少？
　　我市主城扩容323平方公里，生活居住用地占多少？昨日，有媒体询问。市规划局局长扈万泰表示，将有80平方公里是居住生活用地空间，这是按照市****住房体系宏观调控布局，约束高端，保障低端，保障市场健康持续发展安排的。
　　这新增的城市建设用地如何进行区域分配？扈万泰表示，主要是用于两江新区、西永地区和保税区、高新区、经开区，当然对其他几个区，如巴南、大渡口等地也会进行相应优化。

　　■6个大城市是如何布局的？
　　我市六个大城市是如何布局的？昨日，扈万泰在答记者问时表示，6个大城市含有两种表述概念。
　　总规上按照功能定位体系来分，我市有6个区域性中心城市，分别是万州、黔江、合川、永川、江津和涪陵。其中，万州规划人口规模是150万，黔江是50万，余下4个则均是100万。
　　而另一个“六大城市”则是指万州、涪陵、合川、永川、江津、长寿。

　　总规·幕后
　　总规4年后为何再升级？
　　国家赋予了新使命
　　2007年，******批准实施《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》，为何时隔4年后，我市城乡总规再度作出调整？昨日，市规划局局长扈万泰为大家揭秘。

　　******提出完善规划要求
　　2007年，《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》获******批准并实施，适逢近年党****、******高度重视重庆的发展，先后作出一系列重大战略部署，赋予重庆新的历史使命。正因为如此，催生了总规再度完善修改。
　　扈万泰举例称，一是2007年6月，******批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区；2009年1月，******出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），将重庆统筹城乡改革和发展提升到国家战略的重要层面。二是2008年11月、2010年2月，******先后批准设立重庆两路寸滩保税港区和西永综合保税区。三是2010年5月，******批准设立两江新区，为重庆对外开放和发展提供了广阔平台。
　　为保障落实国家战略，促进重庆持续快速健康发展，******批准重庆设立的一些对外开放重要平台的同时，也都提出了要加快完善规划的要求。

　　编制到获批16个月完成
　　扈万泰称，为了做好这个规划，市委、市****多次研究指示，要加快总体规划的修改和上报审批工作，多次对规划建设国家中心城市、内陆开放高地、综合交通枢纽等城市扩城发展战略做了具体部署。
　　正式着手完善修改总规始于去年6月下旬，黄奇帆****提出开展此项工作，扈万泰称，到******10月15号批准，一共用了16个月的时间。值得一提的是，一个总体规划，从开始编制到******审批下来一般要用3~5年的时间，而此次重庆城乡总规一共用了16个月时间，这确实是一个很高的效率。
　　记者　蔡文沛

　　看看2020年重庆是啥模样？
　　地位　比肩北京天津上海广州，位居全国五大中心城市之列
　　规模　主城区1188平方公里，中心城区561平方公里
　　人口　总数达3250万人，2280万人是城里人
　　交通　高速路全覆盖，铁路线网覆盖率达到95%
　　城镇　形成1个特大城市6个大城市25个中小城市格局