万州，城市建设带动大发展。

江城记忆

2010年8月30日，市委**********与****黄奇帆、政协ZX邢元敏到万州调研，提出“半年有个新面貌”的新要求。半年已过，万州有何新面貌？, ?! l#万州的答案是“一桥五路、四大工程、六大公建”，目前，“高峡平湖明珠”已经已具雏形。- K, [9 s3 城市环境的改善，增强了万州对于生产要素的吸附能力。上半年，万州地方财政收入完成32.99亿元，同比增长83.2%，高于全市28.8个百分点。工业增加值127.2亿元，同比增长26.3%，已经连续13个季度保持20%以上增速。# y8 o$ F5 n, ?6 a2 D/ P: P/ a# H9 {# Y4 L! O# X6 E1 m( a
　　大力打造城市休闲空间4 y9 c# 　市容环境日新月异
8 初到万州做项目的市场调研时，大连万达的高管刘向东满心疑惑。因为与万达投资的其他数十个地级市比较，万州在城市环境硬件上明显不足。:万达万州项目位于该区传统商贸中心——钟鼓楼。作为老城区，过去，这里的街区环境在一定程度上存在着脏、乱、差的现象不过，一年以来，尤其是今年上半年，刘向东对于万达万州商业地产项目的信心，正在与日俱增。这种信心来自于他的眼睛。刘向东办公室的落地窗外，正是该区耗巨资打造的环湖滨江地区。"记者看到，滨江大道外侧，原有房屋已经全部拆除，取而代之的是公园、广场和绿地。滨江大道内侧，原有的部分破败建筑也已经拆除，留存建筑已经整体穿衣戴帽，和部分新建楼宇一道，构成高低错落有致的景观。据介绍，在滨江环湖地区3300多亩土地上，该区共布置了12个公园、8个广场及7个公共建筑，形成了群众可进入、可享受的“玉带串珠”般的亲水开放空间。按商业出让地价折算，仅土地成本一项，万州就减为配合滨江环湖地区的城市景观打造，在长江大桥至长江二桥之间的29个港口码头，目前已经搬迁、关闭12个。- d' F1 l  P5 U- ?. P" Y环湖滨江地区，只是万州新的城市面貌的一个侧面。据介绍，万州在城市面貌的改善上着重实施了“四大工程”，即绿化、灯饰、综合整治和公共空间全面上档升级。# d; o  h0 m. {- S" 在城市绿化方面，万州突出抓好城区主干道和桥头、公园、广场等重要节点绿化，加快推进城周“八大山头”绿化。/ [9 m& h5 A+ \% u8 J$ D8 v+ H2 P5 P* F( a! h  R" Q/ C$ E' p+ E
　　据介绍，去年以来城区新栽银杏、香樟、桂花等9.2万株，其中大树占了一半。同时，7公里长的渝万高速公路入城大道和12公里长的北滨大道上，今年新栽了2500株大银杏树、2000株大桂花树。南滨大道栽植的全冠香樟树，有5000株。4 X' E$ E) u5 T
( H  g4 ]9 d9 T0 o* r  X　　另外，万州又新增城市绿地90万平方米，全区新植树造林38.5万亩，森林覆盖率达49.6%，其中长江两岸新植树12万亩，森林覆盖率达55.6%。! o4 }! ?7 \& P
, O- e5 [" r5 P. c1 Q" H6 C8 x　　城市灯饰在确立主色调基础上逐栋设计，努力做到单体精美、整体和谐，目前已完成300栋建筑的夜景灯饰改造。/城市综合整治方面，万州按照外立面、店招门楣、道路“白改黑”、人行道铺装、管线下地“五位一体”推进，总投资18.4亿元。" ^; {0 ?, t5 ^6 f6 \/ _5 S: {& {0 m- G' h( f$ [- u
　　“万州的变化太快太大了，从城市环境上看，万州与沿海发达二三线城市的距离越来越小了。”刘向东说，城市基础设施是商业环境的硬指标，只有环境好了，城市才能聚集人、财、物，区域性中心城市的辐射力才会显现，万达的资本企图才能实现。事实上，因环境改造带来的聚集效应，正在万州显现。刘向东举例说，一年前，万州很少有塞车现象，现在即便在非上下班时间，他也会遭遇塞车。“塞车不是好事，但同时也说明城市繁荣，”他说，这种繁荣还体现在房价上。据了解，万达新近招聘的员工，在租房上的支出比老员工要大区委宣传部的一位干部证实，目前万州新房的售价比一年前涨了千元左城市配套建设如火如荼( m9 g& s! }- K
  ~8 H2 G" e  N3 ?  {' N1 J　　投资商纷至沓来和刘向东有同样感受的还有在东莞市开服装厂的万州籍商人张腾。不过，作为投资实体经济的企业家，他更重视城市的配套环境建设去年春节后的一天，张腾从市区乘车去机场，看见道路坑坑洼洼，尘土飞扬。他的副手对他说：内地城市不注意城市环境建设，难怪工业经济要依赖于那些资源性、污染大而附加值低的项目。  M% }  Y  o) W. ]$ P; U9 s$ y% g6 O, `; _* y  a
　　张腾春节回家除了探亲，另一个使命是考察投资环境，他试图把自己的企业迁回来。在产业转移的浪潮中，他感受到沿海办企业在土地、人力以及水电气等生产成本上的压力越来越大。但是当他对万州周边环境考察了一番后，上个星期，张腾再回万州时，“走出机场大门，一眼就看见崭新且宽阔的沥青路，看来万州现在越来越重视城市建设了。”他说，把服装厂迁回万州的决心更大了。' n万州区****相关负责人介绍，为了吸引像张腾这样的企业家来万兴业，该区投资50亿元，用于“一桥五路”建设。目前，渝万高速青杠榜入城大道、万利高速入城大道一段及机场路改造已完工；南滨大道上段实现初通；万云高速天城入城大道已基本完成拆迁，预计将在年底全面竣工；长江三桥项目已上报国家******待批。交通枢纽建设方面，万宜铁路建成通车，达万铁路电气化改造竣工；渝万城际铁路、万州至利川（重庆段）、万州至忠县（南线）、万州至达州（开县至开江段）高速公路和万州新田港开工；万州机场改扩建启动；万州境内4条国道、省道全部开始升级改造；1200公里农村公路改造，原计划五年完成的任务，现在将在三年内完成。0 z( a5 a5 Z　此外，投资近20亿元的城市文化配套设施——“六大公建”项目，目前正在顺利进行中。其中，三峡移民纪念馆正在进行内饰装修；万州体育场主体工程已完工；游泳馆正在加紧建设；三峡科技馆、文化艺术中心、会展中心已完成方案设计，今年全部开工建设。在完善商务功能方面，除了万达广场商业综合体建设加快，江南新区CBD启动建设，规划中的3个五星级酒店也已经全面开工。市功能的逐步完善,令万州这座千年古城正处在天翻地覆的巨大变化中。加快城市基础设施建设、加快公共文化设施建设、加快完善商务功能、加快建设交通枢纽，多项措施并驾齐驱。在万州，宜居已不是一句空话，而是实实在在的方便、舒适、快捷。”张腾对记者说。- z7 E; V# ]- @5 l, R$ q
' D7 V! m6 r3 r) `8 J8 F' ^: O- L9 Q　　配套环境的建设，正在吸引投资商纷至沓来。据统计，上半年，万州500万元以上固定资产投资项目626个，完成投资142.9亿元，居全市第3位，较去年同期提升3位，同比增长13.1%。全区实现进出口总额1.07亿美元，同比增长103.2%。* e: R7 L7 k" M) i6 Y. R6 t# Y
+ }& _9 G7 R2 u! r　　城市建设带动大发展' D6 C; N! ]3 Y, v6 i' o% ~2 }3 f4 D6 @# g
　　工业经济大提速　打造一个环境优美，配套齐全的现代化大城市，以此来吸引资本和人才，从而以城市化促进工业化，这种发展战略，在万州区建委相关负责人看来，本义是“栽得梧桐树引万州区经信委一位负责人则认为，就业压力大，城市就留不住人口，而建设特大型城市的指标之一正是人口；解决就业就需要引进项目，而万州生态脆弱，资源匮乏，传统的粗放型项目并不适合，万州需要更优质的工业项目，优质的工业项目更依赖于人才，城市面貌整体欠佳的万州，难以吸引人才。$ 另一方面，增强区域经济辐射力是建设中心城市的本义，万州工业经济欠发达，第三产业缺乏根基，辐射力无从谈起。# K" Q6“工业化和城市化，成为万州谋求崛起的主要着力点。建设一个能够吸引人、财、物等生产要素的靓丽城市，是万州后来居上的发展策略。”万州经信委的这位负责人说。# 事实上，在万州，城市环境与工业经济，正呈现出紧密的正相关8月16日，据万州区统计局发布的2011年上半年统计报告，该区实现地区生产总值（GDP）296.4亿元，跃居全市第4位，同比增长20.2%。$ _* n! K% m9 N: o, b% G' v- V5 R
6 }' ~& ~2 \' [% H+ ]　　GDP的主要贡献来自于工业。上半年，万州工业增加值127.2亿元，同比增长26.3%，工业经济效益综合指数达到319.7%，同比提高55.6个百分点。自此，该区已经连续13个季度保持20%以上增由于工业经济持续的“火车头”作用，上半年，万州地方财政收入完成32.99亿元，同比增长83.2%，高于全市28.8个百分点。  B2 f6 O# k& R( w! W9 R
( f/ C! B# n0 A4 ]7 @5 U　　“这说明万州以城市化带动工业化的发展路径，是现实可行的，”万州经信委的这位负责人说，近两年万州的再度崛起，在较大程度上依赖于城市环境等综合基础设施的建设。5 Z+ o4 Q, a0 x; R+ Y6 T- E% M5 Y% T+ M# t0 \' k
　　这位负责人认为，城市基础设施建设本身就能带活建材、建筑施工和规划设计等相关产业链，同时营造良好的招商引资环境，吸引资金、技术、人才等生产要素，发展第二三产业，同时还能以工促农，以商促农，实现对传统农业的升级改造。记者 吴刚 实习生 田莉 蔡杨, e; A& @# G$ x' J) S4 }# e/ Z# U" u* `
　　它山之石# A# \# t8 h5 W* {( l( U- u. j, h' d2 D$ f" c) V
　　城市环境对资本有强大吸引力 0 v9 w" \. n# X+ X
* r. A/ _+ l8 ]) s; {) l　　南开大学经济学院博士杨润高认为，基础设施建设搞得比较好，尤其是生产性基础设施好的地区，能够使投资节省资金、缩短工期、降低成本，从而获得较好的投资效益。在生产要素自由流动的情况下，根据资源最佳配置的条件，生产要素往往倾向于流向基础设施较好的地方。杨润高认为，城市基础设施建设，尤其在吸引私人资本投资方面具有非常重要的作用。而在经济高速发展地区，新的小企业在大城市创造了60％一80％的新的工作岗位。有关研究机构在基于企业层面上的调查也显示，基础设施成本高、不配套和短缺问题是商业环境中的主要问据对最有影响的欧美173家电子公司的调查，选择境外投资地点的五个最重要的条件依次排列为：劳动力和人才因素(77％)、电信设施(76％)、接近主要市场(70％)、总体经济环境(70％)、运输设施(68％)。这些条件都排在对投资地点、税率和工资水平的考虑之前。1 O. g% ?) G5 C( u& }( B& e, C- D
0 h' N0 g6 A1 l1 r$ d: t　　以上调查结果显示出境外投资对交通设施等基础条件非常重视，同时也显示出目前外资的两种投资趋势，即对市场份额的重视，对中观经济环境如企业配套环境、金融环境和人才科技环境的重视。杨润高认为，为充分发挥基础设施对城市经济发展的促进作用，****应在保持基础设施适度超前的基础上，转变工作职能，提高工作效率，培育以金融环境和产品价值链为主的城市中观经济环境。" M* r6 c! e- L" Z+ ^: R' \5 Y8 Y! h  v6 y7 @: b! M0 u3 v