15年殷殷重托 15年深情厚谊

五里店

直辖15年，重庆从蹒跚学步的孩子长成了朝气蓬勃的少年，其间每一步，都离不开党ZY、******的亲切关怀，都离不开ZY机关、国家部委与兄弟省区市的倾情帮助—— 　

　15年殷殷重托 15年深情厚谊
　　——重庆直辖市设立15周年综述
　　记者 张雪峰 文峰
　　1997年6月18日，重庆——中国最年轻的直辖市正式挂牌。当天，重庆人在解放碑挂起“我们直辖了”的横幅，兴奋之情溢于言表。
　　时光荏苒，转眼15年。
　　15年间，这座集大城市、大农村、大库区、大山区于一体的直辖市，不断开拓创新，负重前行。
　　15年间，这个在西部的直辖市实现了经济发展、社会稳定和文化繁荣，由“打基础、建平台、增后劲”阶段跃升到“求突破、上台阶、大发展”阶段。
　　正如每一个孩子的成长，都离不开父母的悉心呵护，离不开兄弟姐妹的无私扶持。作为年轻的直辖市，15年间，重庆一点一滴的进步，都伴随着党ZY、******的殷殷重托，受益于ZY机关、国家部委和兄弟省区市的深情厚谊。
　　在重庆直辖市设立15年之际，3300万重庆人民牢记这份浓浓深情，且历久弥新！
　　殷殷重托，
　　为重庆发展定向导航
　　15年前，作为老工业基地，重庆改革发展任务艰巨；同时三峡移民搬迁、库区建设任务十分繁重，扶贫攻坚难度巨大，体制性、结构性矛盾突出。正如全国政协一位领导总结的：重庆集大城市、大农村、大库区、大山区，贫困地区和少数民族地区为一体，是中国国情的缩影。重庆直辖市设立之初所面临的种种困难，让许多重庆人难以忘怀。
　　翻看当年的统计报表，重庆的各项指标是这样一副模样：全市总人口中农业人口占80.9%，人均GDP仅550美元，比全国平均水平低近30个百分点。库区移民上百万，且用地环境十分差，平坝不足3%，上千万人居住在高山区域。国企包袱沉重，规模以上工业企业亏损达11亿元……
　　年轻的直辖市要走向何方？怎样才能披荆斩棘，开创发展新路？
　　经历成为直辖市的喜悦之后，重庆人民在市委、市****的带领下，迎难而上，顽强拼搏，不懈探索，但更期盼倾听ZY的声音。
　　直辖市设立后的第二年，1998年3月，全国“两会”期间，时任ZGZY总****、国家主X、ZY军委主X******来到了重庆代表团。
　　此前的1994年，******同志在视察重庆时曾题词：“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”。这次，他又向重庆交办了“四件大事”，即按期完成移民任务、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加快生态环境保护和建设。
　　“两会”闭幕不到一个月，******同志又赴渝考察，看望企业职工、库区移民和种植、养殖专业户，为重庆鼓干劲增信心。
　　2007年初春，重庆在******新闻办举行新闻发布会，向世界媒体宣布：“ZY交办的‘四件大事’基本完成！”
　　当时，重庆的GDP增至近4000亿元、人均GDP增至1749美元，两个数据均是10年前的3倍。借助于区位优势和基础设施建设提速，重庆已经能承载地区产业发展，具备了成为增长极的潜质。
　　这一年的3月8日，同样是全国“两会”期间，ZGZY总****、国家主X、ZY军委主XH**来到重庆代表团，为重庆发展定向导航。
　　“今年是重庆直辖市设立十周年，经过十年的发展，重庆已站在一个新的发展起点上。”站在历史节点上，H**总****为重庆作出了“314”总体部署，要求把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。
　　H**总****还特别强调，形势越好，越要保持清醒的头脑；条件越好，越要保持艰苦奋斗的优良传统。重庆广大干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。
　　当年7月，重庆遭受百年不遇的特大暴雨洪灾。危难时刻，H**总****又亲赴重庆，看望受灾群众和企业，安定人心，鼓舞士气，激励发展，把党和国家深深的关怀、关心之情，倾注进千千万万百姓心间。
　　就这样，在重庆改革发展的关键时期，在重庆遭遇自然灾害的困难时刻，ZY领导同志都给予亲切关怀，殷切期望。他们的关心关怀、高瞻远瞩，让3300万重庆人民信心倍增，发展方向更清，目标更明，干劲更足。
　　倾情关怀，
　　促重庆打造最优环境
　　“重庆直辖市设立15年，印象最深的是，党ZY、******对重庆高度重视，亲切关怀。”市******主任杨庆育感慨地说，ZY从战略层面明确重庆定位，加大政策、财政support力度，“为重庆改革发展营造了良好的环境。”
　　这个判断有着充足的事实依据。打开《重庆年鉴》，15年里，写满了鼓舞人心的大事、好事，桩桩件件，重庆人民都铭记心间——
　　2000年，国家启动西部大开发战略。十多年间，重庆1.8万多家企业受益于15%所得税政策，减免税收几百亿元；ZY的财政转移支付力度加大，相当于重庆本级财政支出的30%以上；重庆50多个项目纳入国家重点工程，总投资5000多亿元，渝怀铁路、遂渝铁路、城市轻轨、兰州至重庆输油管线等一批重大基础性工程建成投用。
　　2005年10月，第五届亚太城市****峰会在渝开幕，124个城市****聚首山城。这是该峰会首次落户亚洲及发展中国家，而ZY将会址定在了重庆。
　　2007年6月，经******同意，国家******正式批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，赋予重庆为全国改革探路的重大战略使命。
　　2008年11月，******批准设立中国第一个内陆保税港区和第一个“水港+空港”双功能保税港区——重庆两路寸滩保税港区。
　　2009年1月，******出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，赋予重庆“12+7”重大政策。文件用77次“加快”、7次“率先”，表达了对重庆的“其情殷殷，其心切切”。
　　2010年2月，******批准设立西永综合保税区。同年5月又批准设立两江新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个、内陆唯一的国家级新区。
　　2011年3月，******原则通过《成渝经济区区域规划》，为重庆与成都——西部最具活力的两座城市，实现“双核共振”，带动区域发展，指明了方向，打下了基础。
　　2011年10月，******正式批复同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》，明确重庆作为国家中心城市的重要定位……
　　“细读每一项决策，都契合重庆实际，都是‘实打实’。”杨庆育说，目前，重庆集三峡库区政策、少数民族政策、西部大开发政策以及国发〔2009〕3号文件有关政策于一体，已经成为西部乃至全国政策最优惠的地区之一。
　　上述每一项政策的落实，都释放出巨大的连锁效应，破解了一个个制约重庆发展的难题。
　　仅以国发〔2009〕3号文件为例，目前，文件提及的53个大项目均有重大进展。其中，襄渝复线铁路、团结村铁路枢纽、黔江机场、宜万铁路等7个重大项目已建成或基本完成，兰渝铁路、渝利铁路、江北机场扩建等一批项目正加紧建设，小南海水电站、大型清洁能源等一批难度很大的项目，也取得突破性进展。
　　党ZY、******的高度重视和亲切关怀，成为重庆优化环境、深化改革、科学发展的强大动力。