重庆南川“城市观光车”：一条惠民的靓丽风景线

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发布日期：2012-8-25 10:13:22　新闻来源：重庆日报　

　　一种新型的城市公交“混搭”系统正在我国悄然兴起，这种方式以公交为主，辅以城市观光功能，大多采用清洁能源，让城市公交系统更便捷、更环保、更靓丽——在北京、湖北、云南等地，这样的实践正日益增多。
　　而在重庆，也有区县“吃螃蟹”。去年7月，南川区取缔了运营20多年的三轮车，取而代之的就是30辆电瓶“城市观光车”。一时间议论纷纷，有作秀说，有敛财说，也有击节叫好者。
　　作为一种存在了20多年的事物，南川的三轮车为何取缔得如此彻底？对运行已一年的“城市观光车”，老百姓有何感受？记者进行了实地调查。
　　老百姓说：“观光车便民又环保，我们举双手欢迎”
　　7月30日上午8点30分，家住南川金易城市花园的李光春与老伴准时下楼，与驾驶员亲热地打了个招呼后，登上了202路观光车。
　　李光春住在三环路上，出行不是太方便，过去不管是买菜还是送孙子上幼儿园，要么等公交车要么打的。对今年74岁的李大爷来说，坐公交车晕车，打的又嫌贵。自去年7月15日南川开通城市观光车后，他就成了常客，和驾驶员也混熟了。
　　记者看到，穿梭在南川大街小巷的电瓶观光车，外观与平日里在景区里见到的差不多，上下方便，乘坐平稳，值得一提的是还细心地配备了护栏和遮阳纱窗。
　　目前，南川已开通201、202两条观光车线路，沿途经过学校、超市、闹市区、聚居区等。据不完全统计，运行一年来，已搭载乘客250万人次，行驶59万公里。
　　记者走上街头随机采访了几位市民，听到的皆是赞誉：
　　“便民观光车漂亮又干净，坐着舒服！”
　　“票价只有1元，老人和小孩还能免费乘坐，实惠！”
　　“车子不烧油，不污染空气，还节能环保呢！”
　　三轮车主说：“不蹬三轮车，也有好生活”
　　作为三轮车实际上的替代品，观光车能在短短一年收获如此多的好评，实属不易。
　　而对于三轮车，南川不少市民却恶评不断——堵塞交通、乱闯红绿灯、随意涨价……
　　“他们说的都对，为了抢时间、多挣钱，我们肯定是有这些行为。”曾是三轮车主的周云华直言不讳。
　　2009年10月1日，南川401辆人力三轮车的经营许可证到期。当时，取缔三轮车的风声越传越凶，这让年近50的周云华惴惴不安。
　　这一天终于还是来了，尽管迟了近两年。但是，周云华的生活却并没有因此而受到太多影响。原来，区里帮他找了个在高档小区当保安的工作，月薪1800元，包伙食和住宿，薪水与蹬三轮的收入差不多，还不再日晒雨淋，自然让他非常满意：“我没什么技术，原以为只有靠蹬三轮为生，还是****想得周到啊！”
　　记者了解到，为了让三轮车顺利退市，南川做了许多细致的工作。譬如，采取包片负责的办法，由镇街出面对辖区三轮车主进行劝解；对三轮车主给予一定补贴，401辆三轮车共补贴了530余万元，平均每车约1.3万元；此外，区里还举办三轮车从业人员专场招聘会，为他们解决后顾之忧。
　　由此，南川平稳地实现了从“脏、乱、差”的三轮车向“环保、有序、便捷、靓丽”的观光车转变。
　　管理者说：“****让利＋合理管理，成就观光车好名声”
　　以观光车打造城市慢行系统，与公交车相互配合，这一点成为南川区委、区****的共识。但如何实施，还有许多未解难题。
　　南川区交通局先后到北京、湖北、云南等地考察，但所见并非全都如所想那样完美。
　　观光车的管理方、南川区昌冠客运公司负责人说：“各地的观光车，大多采用股份制、挂靠等私营形式进行管理，运行过程中暴露出不少问题。”
　　挂靠经营，决定了逐利本性，为争抢客源而超速、超载，甚至擅改路线的情况时有发生，群众也多有抱怨。
　　“公交系统是公共资源，首先要保证服务到位。”经过多方论证，南川决定投资320万元，成立国有独资的昌冠客运公司，禁止外挂、承租，全权负责城市观光车的运行和管理。
　　“按照安全、便民的要求，我们规定观光车时速不得超过20公里，且定点上下。”昌冠客运公司的负责人说。
　　观光车司机王小兰过去曾开过出租车，她报到的第一天，公司便特别叮嘱她：“必须摒弃开出租时抢道、超速等坏习惯，一切以安全、便民为前提。”
　　另外，原本核定2.2元/人为微利定价，但南川城市观光车依然降价，以1元/人为标准收取车费，并对1.2米以下儿童、70岁以上老人、伤残军人、因公致残警察、盲人免费，运营合理亏损由财政补贴——一年来，南川财政已补贴票价100多万元。因此，观光车大获市民好评。
　　决策者说：“观光车取代三轮车，是打造旅游城市的大势所趋”
　　事实上，依照南川的通盘考虑，启用观光车，一方面是为了弥补取缔人力三轮车带来的运力损失，另一方面也是为打造旅游观光城市配套。
　　南川决策者认为，三轮车虽有种种缺点，但其方便性也不能抹杀，那么，哪一种交通工具能取代三轮车的便利性呢？
　　发展电瓶城市观光车的思路，就是在此时提出的。南川区交通局副局长黄兴才告诉记者，与传统公交车相比，城市观光车更方便上下，符合市民的乘坐习惯，而其低碳、环保、平稳、靓丽的特点，也更利于打造慢行城市交通系统，从而配套旅游城市建设。
　　根据统计，我国每辆公交车的日行驶里程约为220－280公里，消耗燃油约90－120升，而电瓶城市观光车则可以实现零排放。
　　“发展电瓶城市观光车不仅便民，也符合国家鼓励发展低碳经济的政策，与南川打造‘中国优秀旅游城市’的目标相吻合。”
　　实践证明，经过一年运行，低碳环保的观光车，已成为南川城区一道靓丽的风景线，提升了城市的整体形象，既能满足群众出行需求，又符合现代旅游城市标准运力建设，不失为一种两全之策。