“以人为本才是城乡规划的精髓”

五里店

推进新型城镇化建设要加强规划指导，市规划局局长扈万泰点评城市规划设计

全市区县城乡规划工作推进会上展示的城市基础设施规划设计中的一些不足。记者　张路桥　摄

　　商报记者 蔡文沛
　　“以人为本才是我市城乡规划的精髓！”前日，市规划局组织召开全市区县城乡规划工作推进会，市规划局局长扈万泰表示，在我市推进新型城镇化建设中，要加强对区县城和重要项目的规划指导，规划完善的终极标准是以人为本。
　　随后，扈万泰还对主城部分片区和区县城市现有规划设计做了点评。
　　建筑应与人文环境融合
　　扈万泰公布了某区县一所学校的外观仿照欧洲建筑风格建造起来的6层大楼，由于设计师并不全面熟悉欧式建筑风格，大大的圆顶下配设了一大片绿色玻璃，看起来有些不伦不类。扈万泰表示，建筑应该和当地的人文和自然环境融合，建议区县城最好不要采用欧式建筑风格。
　　另外，扈万泰点评了南坪中心城区现有的道路交通构造，他表示，南坪中心城区看似形成了网格化的道路布局，但由于很多道路有效通行里程不高，车辆需要不时变化方向，这无形中增加了通行难度，也容易造成交通拥堵，这是目前学府大道早晚高峰拥堵的一大原因之一，他建议在今后的道路改造和新区规划中，要加强城市道路的网络化规划，规划中将每条路的通行里程尽量延长。
　　应该把人行道还给行人
　　人行道是城市慢行交通的重要组成部分，但在以往的规划设计中，一度偏向于机动车通行，我市不少区县城甚至主城在人行道的规划设计上还有缺憾。
　　缺憾之一是道路绿化带喧宾夺主，人行道委屈避让。扈万泰说，近几年主城的人行慢行交通系统已有进步，比如石板坡的登山步道、菜园坝的建兴坡大梯道等，都是很有重庆特色的人行系统，但在人行系统设计上缺憾还是很明显，比如红锦大道，在毗邻五洲酒店附近路段，道路绿化带将人行道遮盖得严严实实，从外围很难发现人行道内侧的情况，设计时没有考虑行人安全问题。另外，还有部分绿化带干脆连斑马线都遮盖，行人过街不方便，绿化带也被踩坏。
　　缺憾之二是人行道上没有遮荫设施，扈万泰现场公布的很多我市人行道照片显示，人行道后面绿化带成荫，但人行道上却没有遮荫的大树。
　　缺憾三是人行通行设施的维护不及时，很多人行通道都出现了年久失修或是没有及时保洁的问题。扈万泰表示，规划局市政处还将专门针对未来轨道站点和人行道如何避免冲突的问题，做一个专项设计。
　　自行车道设计须花心思
　　自行车到底适不适合重庆，一直都有争论，占据上风的观点是认为重庆不适合通行自行车。可近年来，随着居民生活水平提高，加上全民健身意识的复苏，自行车开始作为健身工具越来越多地出现在街头。
　　重庆该如何设计自行车道？这一问题摆在了规划官员的面前。
　　目前，主城除北滨路在健身步道上设置有自行车道外，大学城、北部新区大竹林也尝试了自行车道的建设。扈万泰认为主城和部分区县是有一些平坦区域的，在有条件的地方可以增设自行车道，但设计一定要花心思，不能全部跟着主干道跑，也不是简单地在车道上划分个车道，可以考虑和人行道设施结合起来。安全、便捷、无障碍，不和机动车冲突是设计的基本要求。
　　立交设计需简洁占地少
　　重庆城市交通设计绕不开的桥梁、立交和隧道，如何提高人文设计水平成为了一个重要课题。
　　据市规划局介绍，我市立交设计有过设计简洁、占地少的范例。牛角沱立交是其中的代表。这个只占地30亩的城市综合立交，解决了李子坝、嘉陵江南桥头、菜园坝、上清寺四个方向的往返通行，交通功能实现的同时，也尽可能节省了城市土地。
　　不过，我市在城市空间设计中也有失误，菜园坝大桥南桥头的苏家坝立交，在会上就受到诟病。这个占地120亩的高架桥立交，由于没有和地形很好地结合，加上占地过大，被认为不具有复制性。
　　同时，我市道路交叉口尺度太大，也是下一步要调整的范围。调整的标准是：生活和商业功能较强的城市道路不设绿化分隔带、中小城市或城市生活功能为主的区域，倡导小街区、窄街道、较低建筑。

　　人行道三大缺憾
　　1道路绿化带喧宾夺主，人行道委屈避让。
　　2人行道后面绿化带成荫，但人行道上却没有遮荫的大树。
　　3人行通行设施的维护不及时，很多人行通道都出现了年久失修或是没有及时保洁的问题。