玉滩大型水库扩建工程荣获“大禹奖”，填补我市空白

五里店

玉滩水库大坝全景 玉滩水库 心墙施工 右干渠 副坝施工 朱家庙泵站

2012年,是重庆市水利建设历史上值得回望的一年。 这一年,位于我市大足区的玉滩水库扩建枢纽工程填补了川渝地区一项空白,荣获中国水利工程优质奖——大禹奖;此时,走近玉滩水库,700余米长主坝巍然屹立,7座副坝若彩虹卧波,1.3万余亩水面浩浩荡荡...... 面对速度与效率的一场大考,重庆水利人交出了一份合格答卷。 在这份答卷里,精彩篇章接连不断: ——2008年12月,快速完成前期准备工作,从项目业主公司创立、工程立项、可研到初设批复,只用了一年半时间。 ——2010年5月,三个枯水期的施工作业任务两个枯水期内完成,7月主坝、副坝达到坝顶高程,主体工程提前工期一年。 ——2011年秋,水库下闸蓄水。 ——2012年9月,完成水保、环保、档案等专项验收和工程财务决算、审计,水库枢纽工程通过竣工验收。 ——同时,征地移民安置验收如期完成;工程建设质量、安全、投资控制情况都处于水利工程建设的良好水平。 …… 玉滩水库扩建工程——到底包含着什么样的成功因子? 好风凭借力 送我上青云 “玉滩水库的高效建设离不开国家的大力投入。”玉滩水库公司董事长黄中万说,****拉动内需5亿元资金的注入,是玉滩水库工程建设能够实施“提速”的最大动力。 2008年12月,玉滩水库扩建工程获准开工。同时,为“拉动内需”,****新增投资将投放到水利等国计民生事业。 时不我待。市水利局、******、财政局、市水投集团打破玉滩水库工程原有框架,重新对项目安排、工程量分析、资金使用计划进行了调整。在整个工程建设中,总计到位****新增投资逾5亿元,占总投资三分之一。重庆市委、市****相关领导密切关注玉滩水库建设工程,解决了许多重点、难点问题。 玉滩水库,生逢良时,享受着“一号水利工程”的待遇。在建设中,水库建设面临重大决策既有资金筹措、重大工作目标和节点工期目标锁定、征地移民安置等问题。为此,市水利局、******、财政局、国土局等打破常规,为单项工程召开专题会议、联席会议。由此,两枯变一枯、三枯变两枯等工作中的重点、难点问题逐一解决。 不仅如此,玉滩水库建设工作还得到大足、荣昌两区县相关负责人的密切关注,每年春节后第一个工作日,都是到玉滩水库工地现场办公。 大足区将玉滩水库工程视为“大足的三峡工程”,工程开工时,老水库近3000口网箱在一个月左右时间全部拆除。荣昌县全力履行与玉滩水库工程签订的征地移民双包干协议,征地移民工作保证了工程建设用地和进度需要,有力保证了工程的高效快速推进。 取法乎上 理念不是人造棉 什么叫“重庆在建一号水利工程”? 在工程建设者们看来,不在于规模大,也不在于投钱多,而是工作要做成一流,要不要争取零质量问题、零安全事故、零违纪的“三零工程”,敢不敢争取“大禹奖”。取法乎上,率先垂范。这样的思想理念必须有,而且不是软指标,不是人造棉。 就此,玉滩水库工程下定决心,积极行动,作出了工作方案和相应的工作措施,起动了“大禹奖”申报工作…… “在自然界,速度效率意味着生存;在工作中,就意味着优秀,是优秀同良好、合格比较的巨大级差,是同平庸和落后比较的分水岭。”玉滩公司以“效率速度”理念严格要求管理人员,保证和促进了工作措施的落实,造就了能打硬仗、会打硬仗的职工队伍。 玉滩水库公司总工程师曾道春常常觉得很亏欠家人,接连两个度汛期,他没有休过一个节假日,没有陪过孩子一天……但他认为,有施工高峰期,就没有节假日。正是玉滩水库工程的建设者们如此奉献,才创造多个重庆市水利行业(乃至工程建设项目)第一和很多个优秀:第一家全过程跟踪审计单位;第一家征地移民监理全过程入驻单位;枢纽工程共13个单位工程,其中11个单位工程被评为优良,优良率84.6%;工程档案、水保验收,优良;安全工作,市国资委、市水利局复评获得960分的高分值,达到A级(优良)标准;市级工程建设先进单位; 30余人的团队,管理人员获部、市和市级行业以上表彰逾8人次。 节点控制 倒排倒逼 “节点控制,倒排工期”法是工程建设管理的基本方法,认真加以落实,必成有效利器。 玉滩水库工程利用“节点控制、倒排工期”法进行了四次大的战略性调整:第一次,围绕工程建设提前开工,加快4个项目进度及主体工程招投标进度进行;第二次,围绕提前一年开展第一个枯水期施工,并实现333米安全度汛高程进行;第三次,围绕“三个枯水期施工任务提前为两个枯水期完成”进行;第四次,将年度计划完成的“四项验收”工作提前为第三季度完成。 此间,公司还修改《施工组织计划》10余遍,强调突出“前瞻性和倒逼性”。每一次调整都是对节点目标的追加调控,“节点控制、倒排工期”一步步臻于成熟。此间,玉滩水库公司始终主动积极,既为上级决策提供了依据,又为自身推进工程建设进度赢得了时间。 玉滩水库工程施行此法,不单单用于施工组织,还推及到行政工作、征地移民工作等方面,均采用节点控制、倒排计划目标的方法,并十分强调办事责任人跟踪办理,限制和减少了非工程因素对工程建设进度的影响。查阅玉滩水库公司2008年下半年至2009年的10余份总经理办公会会议纪要,从大的工作任务到具体的重要文件办理,其责任人、完成时间、工作要求都一目了然。据粗略统计,达200余条。 革新创造 全力以赴 玉滩水库工程建设的速度和效率,很大方面是通过革新创造技术和管理措施,通过“狮子捉象,全力以赴”的方式获得的。 “加一加”和“反一反”,清淤提前20余天。工程前期施工任务较多,共进行了上游上坝道路工程、老坝拆除及导流明渠工程,并部分实施了一期上、下游围堰工程,建设了施工单位管理用房,为施工单位进场即可施工争取了时间。 但工程施工没有就此止步。 水库淤泥挖出是“一枯”施工的关键工序,其工程量大、施工难度大,成为一期度汛目标的重中之重。经试验,湿作业法行不通,即刻转入干作业施工,并增加施工机械设备,施工管理人员蹲守现场,昼夜加班。同时,在增加投资额度不大的情况下,允许施工单位采取外土回采填路、车厢用土设拦淤坎,局部用条石修进入淤泥深处道路的方法,用不到一个月的时间攻克了难题。 “扩一扩,变一变”,每个节点都提前。 工程一期灌浆作业中,遇到了吃浆量大、冒浆、容易抬动等不良现象,严重制约施工进度。为解决此问题,一方面要求施工单位从葛洲坝集团本部抽调灌浆工程精英在现场进行指导,采取停歇、复灌、浆液变换、限流、限压、封堵等技术手段克服不良地质段,并扩展增加灌浆设备,突出重点,集中性能良好的设备,先行扩大攻克一期原河床段。 另一方面,经权衡,施工单位改变施工工艺,由原来的自上而下灌浆变为孔口封闭灌浆。由于各参建单位紧密配合,制定的每个节点工期都有不同程度的提前,共计赢得20余个工作日。 类似的革新创造在施工中举不胜举。其中,工程技术攻关和优化设计取得较显著成效的还有沥青混凝土心墙快速摊铺施工。通过3次科研实验,确定了合理的快速摊铺沥青混凝土施工方法,为提前达到度汛高程提供了保证,并获湖北省科技进步二等奖。 玉滩水库大坝沥青混凝土芯墙施工功效以及软岩石料筑坝技术成果,在行业内取得了较大突破,已经获得重庆市2011年度科技进步一等奖。枢纽和副坝工程通过设计优化,节省投资近2000万元。 截至目前,玉滩水库枢纽工程已经建成,其配套工程朱家庙干渠已经完工。右干渠春节前后可以完成,左干渠将进行进一步优化功能论证。 背景资料 为解决荣昌县常年干旱缺水的难题,荣昌县于1958年在大足境内修建了老玉滩水库,囿于历史客观条件限制,老水库未能按计划建成且一直不能蓄水发挥作用。为切实解决渝西地区严重缺水的问题,市水利局、******于20世纪90年代成立了西部供水办公室,玉滩水库项目的前期工作从1998年由西部办开始全面启动。 2003年5月,我市明确提出渝西发展必须“一水带三化”。至此,在市领导的关怀和市级部门、水投集团及荣昌、大足两地的共同努力下,玉滩水库项目的前期工作进一步加快。