给内环缓堵花50亿扩路 致公党重庆市委：不划算

成风

致公党重庆市委通过调研发现，这不但不能从根本上解决内环拥堵问题，反而还会产生大量社会成本，不划算。此次两会，他们提出《关于暂缓实施主城区内环快速路拓宽改造的建议》，认为应该对症下药，局部改造。

他们的理由

投入大  改善交通效果有限

2011年我市准备启动对内环快速路的拓宽改造工程，第一阶段准备实施西北段(人和立交至凤中立交)长约18.1km的改造，由原来的双向6车道(实际已为双向8车道)拓宽至双向10车道，目前该路段是全长为75km内环线上最为拥堵的路段。

由于拓宽改造工程投资巨大，远超过新建同等规模道路的投资；加上施工期对主城区交通的影响巨大，由此产生的社会影响也相当大。针对目前的拓宽改造方案，专家学者意见分歧大，尤其是50多亿元的投入所产出的改善交通的效果：（即双向8车道拓宽至双向10车道），多数专家并不看好，这需要进行充分论证。

动全身  其他配套投资得跟上

他们指出，内环快速路已建成十多年， 经历了交通量逐渐增长的过程，与之相交的道路系统，大多是在内环形成后逐步建成或改扩建的，其技术标准和通行能力形成了彼此适应的体系。内环作为大动脉，其拓宽后势必将引发与之相关路网的新一轮拓宽改造，可谓牵一发动全身，更何况是牵一条大动脉。

因此，项目研究不能局限在局部，还应充分研究其相关联的路网承受能力，其项目的投资还需要考虑到使本项目正常发挥作用需要配套的其他投资。如果相关联的道路未能同步改造，其拓宽后的功能也不能发挥，导致堵点转移，形成“进不来，出不去”的局面。

工期长  车辆拥堵等社会成本大

项目涉及到7座现有立交的拓宽改造，其中西环立交、渝遂立交、北环立交为枢纽型立交，交通量大，施工对交通的干扰很大；西环立交基本上需要拆除重建，施工期交通分流代价高，工期长；杨公桥(小区网 论坛)立交涉及5条路交叉，涉及多条匝道的改造工程，亦十分复杂。

从经验上判断，要实施改造工程的工期最短也要半年，长的需一至两年，施工期对交通干扰大。例如高家花园大桥因半幅桥进行桥面铺装而部分封闭交通，影响了半个主城的交通出行。据此，项目对主城交通的影响巨大，由此造成的车辆拥堵、绕行、耗时、耗油等社会成本也十分巨大。

他们建议在已建道路改扩建工程投资中，应适当考虑由此产生的直接社会成本和间接影响费用（例如由于交通改道而引起另外道路拥堵而产生的社会成本），并列入总的投资中，使项目的投入更全面，也有利于决策者全面了解项目投资的真实情况。

他们的建议

三大堵点这样改造

“根据交通量的需求拓宽道路，是一种加大道路供给的方式，短时间会很有效，但通行条件改善了，会吸引更多的车辆涌入，使交通量更加集中，不久会造成更大的拥堵。”致公党重庆市委表示。

那如何缓解内环拥堵的现状？他们经过调研，认为可以在几大主要堵点分析原因，具体对症下药。

“用现代科技手段查明该路段交通量的来源和去向，结合正在进行的快速路网建设和项目周边的路网建设，综合分析与评估相关联路网形成后的交通状况。例如，双碑大桥建成后将会分流部分车流，可有效缓解高家花园大桥和大学城隧道的压力。通过认真分析找准着力点，采用对项目中局部改造达到畅通的目的。”致公党重庆市委相关负责人告诉我们。

单向车道数不宜超4条

内环快速路原来设计为双向6车道加停车带，经过路幅划分，实际已形成双向8车道的通行条件，拓宽至双向10车道后，单向车道数由原来的4条增加为5条。车道数虽然增加了，但道路的通行能力反而会打折扣，这是由于立交间距较小，车道数多导致换道困难，产生大量紊流而影响相邻多条车道通行。

从实际运行和规范约定看出，快速路单向车道数不宜超过4条，2～3条车道时每条车道的通行能力最高，车道数超过3条则通行能力要减弱。因此，50多亿元的投入，单向仅增加1条车道，单向车道数达到5条，对交通改善作用有限，在立交附近还会新增紊流影响通行能力